В организациях должна быть разработана политика в области ОТ, одобренная руководством организации. Политика в области ОТ труда определяет общую направленность и принципы деятельности организации. Политика должна быть документально оформлена и доведена до сведения всех работников с тем, чтобы каждый знал и добросовестно исполнял свои обязанности (рис. 1.7).
Рис. 1.7. Цели СУОТ в организации
В рамках элемента «Планирование» должны быть разрешены вопросы:
• по планированию идентификации опасностей, оценке рисков и управлению рисками;
• разработке и поддержанию в рабочем состоянии процедур для идентификации и обеспечению доступности законодательных и других применяемых требований в области ОТ;
• определение целей по охране труда для каждой соответствующей ступени и уровня в пределах управления ОТ.
Элемент «Внедрение и функционирование» предполагает:
• определение структуры управления и ответственности работников, решение вопросов их обучения, осведомленности и компетентности;
• установление схем обмена информацией и проведение консультаций работников;
• ведение соответствующей документации по СУОТ и управление документацией;
• разработку мер по готовности к аварийным ситуациям и ответным действиям.
Элемент «Контролирующие и корректирующие действия» определяет:
• порядок проведения мониторинга и измерения эффективности СУОТ;
• полномочия и ответственность за несчастные случаи, инциденты, несоответствия, а также разработку и реализацию корректирующих и предупреждающих мер;
• порядок ведения записей и управления ими, проведение аудита.
Руководство организации должно через определенные промежутки времени анализировать СУОТ с целью определения ее соответствия целям и задачам управления и вносить при необходимости соответствующие изменения.
1.5. Государственный контроль за соблюдением законодательства об охране труда
Согласно ст. 12 Закона Республики Беларусь «Об охране труда», для реализации права работающих на ОТ государство осуществляет государственное управление ОТ, государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства об ОТ (рис. 1.8).
Основными задачами государственной инспекции труда являются:
• обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, включая право на безопасные условия труда;
• обеспечение соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;