Институциональные изменения в экономике российских регионов - страница 26

Шрифт
Интервал


. Для сравнения: в 2011 г. квота на выдачу разрешений на работу иностранным гражданам в регионе была выше на 409 человек.

Основными странами исхода трудовых мигрантов являются Узбекистан – 47,4 %, Украина – 14 %, Турция – 12,1 %, Таджикистан – 7,4 %, Азербайджан – 5,9 % и Армения – 5,3 %. Значительная часть иностранных работников занята в сфере строительства, оптовой и розничной торговли, в обрабатывающем производстве и сельском хозяйстве.

В последние годы Ставропольский край испытывает большой наплыв мигрантов из республик Северного Кавказа, в основном из Чеченской Республики и Дагестана, что приводит к изменению сложившегося национального баланса, а также ведет к обострению криминальной обстановки[72]. Одной из главных причин увеличения миграционных потоков на территорию Ставропольского края явились этнические конфликты на Кавказе. В силу благоприятных природно-климатических условий, а также в результате вооруженных конфликтов на Северном Кавказе и в Закавказье, ухудшения межнациональных отношений в других государствах СНГ Ставропольский край стал территорией, на которой оседают потоки беженцев и вынужденных переселенцев.

В результате обострения межнациональных отношений в Ставропольском крае в настоящее время с его территории происходит активный отъезд русского населения и его замещение выходцами с территорий Северного Кавказа. Причинами отъезда является чувство незащищенности перед вызывающим поведением кавказских мигрантов. Комментируя вопрос о проблемах с мигрантами в Ставропольском крае, Президент России В. В. Путин предложил в регионах-донорах миграционных процессов проводить активную воспитательную работу, в том числе используя ресурс религиозных и других общественных организаций[73].

В 1990-е гг. основными переселенцами на территорию Ставропольского края было русское и русскоязычное население из республик Северного Кавказа и Закавказья. В 2000-е гг. в регионе усилилось представительство кавказских народов, доля которых за последние 20 лет увеличилась на 7 %[74]. При этом основную нагрузку по притоку мигрантов приняли на себя приграничные муниципальные районы – Кировский, Курский, Нефтекумский, Левокумский, Степновский и Туркменский.

Негативное развитие миграционной ситуации на Юге России является следствием неэффективного государственного регулирования процессов миграции. При отсутствии четкой государственной политики в области межнациональных отношений в ближайшее время Ставропольский край может стать очередной зоной нестабильности Северо-Кавказского федерального округа. В некоторых районах Ставрополья межэтнические противоречия, приводящие к столкновениям сторон, стали неотъемлемой частью повседневной жизни края. Это вынуждает русское население переезжать в сопредельные регионы. Общая доля русских в национальной структуре Ставропольского края снизилась за 20 лет на 4 % и достигла в 2010 г. 80,1 %. В некоторых районах региона русские составляют уже менее половины населения. Так, в наиболее депрессивном Нефтекумском районе в сельской местности (без учета численности г. Нефтекумска) русские составляют только 37,6 %, ногайцы – 26,7 %, даргинцы – 12,9 %