, склонного к выполнению приказов и поручений, не задумываясь об их целесообразности.
Рис. 3.1. Основные функции современного рынка
Необходимо отметить, что существуют проблемы, на решение которых рыночный механизм не рассчитан, а потому не в состоянии решить их эффективно. Такие случаи называют фиаско рынка.
Прежде всего работа рыночного механизма может порождать внешние эффекты, под которыми подразумевается воздействие некоего экономического процесса на третью сторону, не участвующую в этом процессе. Воздействие проявляется в виде издержек или выгод, не отраженных в рыночной цене. Внешние эффекты делятся на положительные, т. е. приносящие дополнительные выгоды третьей стороне, либо отрицательные, приносящие третьей стороне дополнительные издержки.
Представим ситуацию: на берегу небольшого озера стоят два предприятия. Одно из них занимается рыбным промыслом, второе – производит промышленную продукцию. Первое предприятие заинтересовано в сохранении озера, второе не считает нужным закупать очистное оборудование и тем увеличивать свои издержки, а предпочитает сливать отходы прямо в озеро. Отрицательным внешним эффектом в данном случае является загрязнение окружающей среды (для 3-й стороны) и ущерб, наносимый рыболовецкому хозяйству. Другая ситуация: красивые цветы на клумбе перед входом в дом порождают положительный внешний эффект для всех, кто ими любуется, несмотря на то что цветы посажены и выращены не ими.
Решением проблемы внешних эффектов занимается государство, используя традиционные рычаги – налоги и субсидии.
Рыночный механизм не справляется с производством таких общественных благ, как национальная оборона: дорожная разметка, маяки, уличное освещение, другие аналогичные блага, потребление которых нельзя дозировать при помощи механизма цен. У частного сектора нет стимула к их созданию, поскольку положительными внешними эффектами могут пользоваться любые лица, независимо от того, платят они за потребление этих благ или нет. Производство общественных благ входит в функции государства.
Рыночный механизм обеспечивает равноправное, но не равное распределение дохода. Субъекты рынка имеют равные права на получение дохода, пропорционально своему вкладу в производство. Однако этот вклад объективно не равен, так как с рождения человек имеет разные физические и умственные способности и разное материальное положение. Вопросами перераспределения дохода, решением социальных проблем (прежде всего обеспечением нетрудоспособной части населения достойного существования) занимается государство.