1.2 Основные этапы развития интеграционных процессов в Европе
В развитии интеграционных процессов прослеживается несколько этапов. Процесс создания, развития и превращения первых интеграционных образований в современный ЕС происходил путем, во-первых, передачи все большего числа функций управления на наднациональный уровень и, во-вторых, увеличения числа участников интеграции.
Все перемены такого рода находят свое отражение и закрепление прежде всего в учредительных договорах, т. е. в актах, содержащих правовую основу построения и функционирования Сообществ и ЕС. Соответственно и периодизация эволюции европейской интеграции тесно связана с выработкой и заключением учредительных договоров и их экономического содержания.
В развитии экономической интеграции в Европе и в становлении Европейского союза можно выделить следующие основные этапы:
1951–1957 гг. – подготовительный этап:
• подписание Договора об учреждении Европейского сообщества угля и стали (ЕОУС) – Парижский договор (1951 г., вступил в силу в 1952 г.);
• подписание Договора об учреждении Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и Договора об учреждении Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом) – Римские договоры (1957 г, вступили в силу в январе 1958 г.);
1958–1967 гг. – этап создания зоны свободной торговли:
• утверждение механизма общей сельскохозяйственной политики стран ЕЭС (1958 г.);
• подписание Договора об учреждении единого Совета и единой Комиссии Европейских сообществ – Договор о слиянии (1965 г., вступил в силу в 1967 г.), возникновение названия Европейское сообщество[5];
1968–1976 гг. – этап создания Таможенного союза:
• создание Таможенного союза, введение общего таможенного тарифа (1968 г.);
• Гаагская конференция (1969 г.) – принятие главами государств и правительств решения об усилении интеграции, о замене системы взносов собственными финансовыми средствами Европейских сообществ, расширении контрольных полномочий Европарламента, создании к 1980 г. Экономического и валютного союза (ЭВС), начале политического сотрудничества;
• подписание договора о расширении бюджетных полномочий Европейского парламента и создании Счетной палаты (1975 г);
• учреждение Европейского фонда регионального развития (1975 г.);
• подписание договора о формировании Европейского парламента путем прямых всеобщих выборов (1976 г.);