Некоторые ученые (С.А. Малинин, Е.А. Шибаева, Т.М. Ковалева) полагают, что нормы международного права могут создаваться международными межправительственными организациями в одностороннем порядке для внутренних целей путем принятия соответствующих нормоустановительных решений, таких как правила процедуры, финансовые и бюджетные правила, правила персонала, регламенты органов. Есть и противники такого подхода (О.В. Луткова). Акты, формирующие «внутреннее право» международной организации, называют в доктрине «регламентарными актами», неперсонифицированными актами внутреннего единоличного нормотворчества международных межправительственных организаций» [42, с. 24]. Такие нормы обладают рядом специфических черт в отношении процедуры создания (это принятие согласно внутриорганизационному порядку самим органом, без последующего одобрения со стороны государства), также они имеют особый объект регулирования (исключительно внутриорганизационные отношения), обеспечиваются самой международной организацией, что в совокупности позволяет констатировать обязательный характер внутреннего права международной организации для данной организации.
Как правило, процедура принятия «внешних» актов, а также их юридическая сила урегулированы учредительными документами той или иной международной организации. Процесс принятия того или иного акта проходит несколько стадий, которые могут быть кратко описаны следующим образом. Сначала инициатор (государство-член, орган международной организации) принятия того или иного акта или решения предлагает рассмотреть в рамках работы органа международной организации тот или иной вопрос. Иногда на обсуждение выносится проект будущего документа. Далее указанный вопрос включается в повестку дня соответствующего органа и непосредственно обсуждается либо в самом органе, либо в одном из специально создаваемых комитетов или комиссий. Во время обсуждения формируется проект будущего документа, который в последующем подлежит принятию [43, с. 366–367].
Процедура принятия актов внешнего права международных организаций чаще всего предусматривает участие представителей всех (реже нескольких) государств-членов. Самым показательным примером можно назвать принятие резолюций Генеральной Ассамблеей ООН. В соответствии со ст. 9 Устава ООН Генеральная Ассамблея состоит из всех членов организации и принимает решения большинством в две трети присутствующих и участвующих в голосовании членов (ст. 18 Устава ООН).