В данной работе исследуются вышеназванные проблемы в контексте теории и практики, а также представлены предложения по совершенствованию действующей системы поддержки экспорта в России с учетом необходимости решения долгосрочных задач на основе анализа мировой практики государственного стимулирования вывоза продукции (товаров, работ, услуг).
1. Позиции Российской Федерации на мировом рынке
Доля Российской Федерации в мировом экспорте составляла в 2006 г. 2,52 %, в 2007 г. – 2,55 %, в 2008 г. – 2,96 %, в 2009 г. – 2,43 %, в 2010 г. – 2,6 %. В то же время российское экспортное предложение отличается от экспортного предложения лидеров мирового товарооборота по своей структуре.
Согласно данным ВТО, после достижения в 2008 г. рекордных показателей за весь постсоветский период, в 2009 г. в Российской Федерации были зафиксированы самые большие темпы падения экспортно-импортных операций среди ведущих торговых держав, что отразилось на ее позициях в рейтинге ведущих экспортеров и импортеров товаров и коммерческих услуг[1]. Из 30 стран, обеспечивающих свыше 80 % мировой торговли, Россия оказалась в лидерах падения: импорт в стоимостном выражении сократился на 34 % (на 2-м месте Польша и Турция – 30 %), экспорт – на 36 % (больше только у Саудовской Аравии – 40 %).
В итоге в 2009 г. Россия опустилась на четыре позиции и заняла 13-е место в мире по стоимостным объемам экспорта товаров – 304 млрд долл. При этом номинальные темпы годового прироста упали на 36 %. Удельный вес России в глобальном вывозе составил 2,4 % (в 2008 г. – 2,9 %). По стоимости импорта товаров (192 млрд долл.; спад на 34 %) Российская Федерация опустилась на 17-ю позицию, а ее доля в совокупном импорте сократилась до 1,5 % (в 2008 г. – соответственно 16-е место и 1,8 %).
Таблица 1.1. Динамика позиций России в рейтинге ВТО и ее доли в мировой торговле товарами и коммерческими услугами в 2000–2009 годах
* Первая цифра – место в рейтинге; вторая – доля в %.
Источник: Рассчитано автором по статистике ВТО за соответствующие годы.
Для определения места отдельных стран в мировой торговле Секретариатом ВТО используются два метода. При первом из них в общий объем мировой торговли включается не только внешняя торговля ЕС с третьими странами, но и взаимная, т. е. по существу внутренняя, торговля между странами – членами этой группировки. В таком случае по итогам 2010 г. Россия занимает по экспорту и импорту товаров 12 и 18-е места в мире, а по экспорту и импорту услуг – соответственно 23 и 16-е места.