Государственно-частное партнерство как инструмент поддержки инноваций - страница 3

– снижение рисков[2], поскольку государственный сектор более устойчив к конъюнктурным изменениям на рынке и кризисам;

– способность выполнять крупномасштабные проекты и мобилизовать большие ресурсы;

– способность проводить исследования в широком диапазоне без необходимости получения прибыли в короткий промежуток времени (т. е. создание исследовательского потенциала на будущее):

– возможность диверсификации использования государственной собственности без рисков неполучения прибыли.

С каждым годом масштабы участия в развитии инноваций расширялись и видоизменялись. Схематично сегодняшнее взаимодействие государства и частного бизнеса на различных стадиях и этапах инновационного процесса представлено на рисунке 1.1.

Рис. 1.1. Взаимодействие государства и частного бизнеса на различных стадиях и этапах производства инноваций

Для развития инновационной экономики государственная политика ориентируется на [3]:

– вовлечение всех заинтересованных участников в инновационный процесс и стимулирование эффективного взаимодействия между ними;

– обеспечение условий для разработки новшеств на всех стадиях инновационного процесса, в том числе создание инфраструктуры поддержки;

– предотвращение возможностей захвата крупными компаниями малых и средних предприятий, что может привести к торможению инновационной активности национальной экономики.

Результатом эффективного взаимодействия государства и бизнеса является развитие инновационной сферы в экономике и повышение конкурентоспособности инновационных товаров предприятий, что подтверждается статистическими данными по экспорту-импорту высоких технологий в странах ЕС[4]. Положительное сальдо имеют такие страны, как Германия, Великобритания, Финляндия, Франция, в то время как все страны ЕС в совокупности имеют отрицательное значение баланса экспорта-импорта высокотехнологичной продукции.

У стран с высоким инновационным европейским рейтингом и высоким уровнем участия бизнеса в инновациях также наблюдается и высокий показатель R&D на одного работающего. Страны с низким инновационным европейским рейтингом, в которых доля крупного бизнеса в инновациях не превышает 40 %, обладают низким собственным потенциалом для инновационного развития и вынуждены импортировать технологии[5].

Анализ бюджетных расходов стран ЕС – 27, Японии и США в процентах ВВП за последние 10–15 лет позволяет утверждать, что их динамика не оказывает столь же значимого влияния на инновационное развитие страны, как участие бизнеса. Например, среди вышеназванных стран в рассматриваемом периоде США имели самый высокий показатель государственных расходов на R&D в процентах от ВВП, при этом расходы относительно ВВП росли до 2004 г. и были снижены до 1,03 % в 2006 г. В странах ЕС в течение этого периода расходы относительно ВВП оставались практически на уровне 0,76 % ВВП. Япония в 2000–2006 гг. имела самый низкий по сравнению с этими странами показатель – на уровне 0,7 % ВВП, при этом Япония оставалась на высоком уровне инновационной активности, а США стали терять свои позиции.