Поддержка инновационной деятельности. Внешнеэкономический аспект - заметки

Комиссия при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики России [http://www.i-russia.ru].

В 2009 г. президентом Д. А. Медведевым были определены пять стратегических направлений экономической модернизации, в развитие которых на современном этапе также активно вовлечен внешнеэкономический комплекс Российской Федерации: энергоэффективность и ресурсосбережение, ядерные технологии, компьютерные технологии и программы, космические технологии и телекоммуникации, а также медицинские технологии и фармацевтика.

Разработаны и получили поддержку программы развития ведущих российских университетов (Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургского государственного университета), федеральных университетов (семь – по разным федеральным округам), национальных исследовательских университетов.

В целях формирования инновационной инфраструктуры в сфере нанотехнологий ОАО «Роснано» создает сеть нанотехнологических центров, ориентированных на повышение эффективности процессов коммерциализации технологий в сфере наноиндустрии. С 2010 г. начато создание 4 центров в городах Казань, Новосибирск, Зеленоград и Дубна, на период до 2015 г. планируется создание до 19 центров.

Список и порядок формирования технологических платформ утвержден решением Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям 3 августа 2011 г. (протокол 4). Сайт Правительства Российской Федерации, 3 августа 2010 г. [http://www.government.gov.ru].

EU Directorate Generale for Research & Innovation. October 30, 2011 [http:// www.ec.europa.eu].

B 2010 г. на развитие инноваций правительство России выделило 10 % федерального бюджета (1,1 трлн руб.). Эти средства финансировали решение задач по «созданию институциональных и других условий для внедрения высоких технологий», «привлечение капиталов в сферу научных исследований и высокотехнологичных производств» и «продвижение отечественных инновационных продуктов». Искусство инновации // Коммерсантъ. Приложение. 2010. 14 декабря. № 231.

Коммерсантъ. 2011. 21 октября. № 198.

Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 г. Октябрь 2011 г. С. 4. Сайт Минэкономразвития России [http:// www.economy.gov.ru].

The Global Competitiveness Report 2011–2012 World Economic Forum, Geneva-September 2011. Сайт Всемирного экономического форума [http:// www. weforum.org].

Ведомости. 2011. 8 сентября.

Уринсон Я.М. Перспективы развития экономики: Россия и мир // Ежегодные Гайдаровские чтения [http://www.gaidarfund.ru].

Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 г. Октябрь 2011 г. С. 107. Сайт Минэкономразвития России [http:// www.economy.gov.ru].

Учрежден Конгрессом США в 1934 г., который на регулярной основе подтверждает его полномочия. Сайт Эксимбанка США [http://www.eximbank. сот].

Агентство по развитию экономической деятельности Ubifrance [http:// www.ubifrance.com/ru].

Постоянные представительства Российской Федерации при ЕС (Брюссель), Постпредство России при отделении ООН и других международных организациях в Женеве, Постпредство России при ООН (Нью-Йорк). Эти структуры функционируют под эгидой МИДа России, в рамках которых сотрудники Минэкономразвития России занимаются в основном торгово-политическими вопросами международного сотрудничества.

В него входят эксперты ФГУ «Учебно-научный медицинский центр УД Президента России», ГУ «Научно-исследовательский институт биомедицинской химии им. В.Н. Ореховича», ГУ «Научно-исследовательский институт фармакологии имени В. В. Закусова», Ассоциации организаций оборонно-промышленного комплекса производителей медицинских изделий и оборудования, Ассоциации российских фармацевтических производителей, ОАО «Фармастандарт», Союза профессиональных фармацевтических организаций, Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ», МГУ им. М.В. Ломоносова, а также профильных министерств и ведомств.

До конца 2011 г. планируется укомплектовать кадровый состав пяти торгпредств России за рубежом сотрудниками ГК «Росатом» (как правило, в должности заместителя торгового представителя).

В разделе «Помощь российскому экспортеру» портала предприятия действующие и потенциальные участники внешнеэкономической деятельности могут заполнить анкету, которая будет размещена в базе данных российских экспортеров. Портал внешнеэкономической информации [http://www.ved.gov.ru].

Портал внешнеэкономической информации [http://www.ved.gov.ru].

Позиции России на мировом рынке технологий // Федеральный портал [http://www.protown.ru].

Также в настоящее время используются термины «готовые промышленные изделия» и «машинотехническая продукция» (машины, оборудование, транспортные средства) и т. д.

Постановление Федеральной службы государственной статистики от 8 ноября 2006 г. № 64 «О порядке заполнения и представления формы федерального государственного статистического наблюдения № 1-лицензия “Сведения о коммерческом обмене технологиями с зарубежными странами (партнерами)”».

Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 г. Октябрь 2011 г. С. 110. Сайт Минэкономразвития России [http:// www.economy.gov.ru].

Так, например, Высшая школа экономики, с 1992 г. являясь национальным контактным центром от России, активно выстраивает научно-техническое сотрудничество с инновационными организациями – национальными контактными центрами ЕС.

Австрия, Бельгия, Болгария, Великобритания, Венгрия, Дания, Германия, Испания, Италия, Кипр, КНР, Латвия, Македония, Нидерланды, Норвегия, Польша, Румыния, Сингапур, Сербия, Словакия, Словения, Черногория, Чехия, Финляндия, Франция, Швеция, Швейцария.

Текст Меморандума приводится в Приложении 3.

12 ноября 2011 г. на саммите АТЭС в Гонолулу министром экономического развития Российской Федерации Э. С. Набиуллиной и министром торговли, промышленности и экономики Юкио Идано была подписана двусторонняя Декларация по сотрудничеству в сфере модернизации // Информагентство РИА-Новости [http://www.rian.ru].

Эксперт [http://www.expert.ru/expert/2011/33/analiticheskij-shtab-pod-derzhki-eksporta/].

Arrangement on Guidelines for Officially Supported Export Credits, OECD. Paris, 1999.

The Results of the Uruguay Round of Multilateral Trade Negotiations (The Legal Texts). Geneva, 1995.

Эксперт [http://www.expert.ru/expert/2011/33/analiticheskij-shtab-pod-derzhki-eksporta/].

Прайм. 2011. 27 сентября.

В целях совершенствования механизма страхования экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и политических рисков 18.07.2011 г. подписан Федеральный закон № 236 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Федеральный закон Российский Федерации от 17 мая 2007 г. № 82-ФЗ «О банке развития».

Совет директоров агентства состоит из представителей ключевых федеральных министерств и независимых директоров. Председатель Совета – И. И. Шувалов, Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации.

Регулирование деятельности ОАО «ЭКСАР» выведено за рамки Федерального закона № 4015-1 «Об организации страхового дела». Основные положения деятельности агентства будут сформулированы в специальном Постановлении Правительства Российской Федерации.

Более подробно о деятельности Росэксимбанка см. в подразделе 2.2.

Эксперт [http://expert.ru/expert/2011/33/analiticheskij-shtab-podderzhki-eksporta/].

Сайт Минэкономразвития России [http://www.economy.gov.ru].

Помимо этого агентство будет перестраховывать принимаемые риски за рубежом, но выбор перестраховщиков тоже будет регламентирован. В частности, эти компании должны иметь рейтинг не ниже рейтинга агентства (как правило, не ниже суверенного). Таким образом, одна из задач данного агентства будет заключаться в скорейшем получении суверенного рейтинга.

Ведомости. 2011. 28 сентября.

Условия страхования выглядят следующим образом: срок покрытия – до 20 лет, возмещение – до 95 % убытков, а период ожидания до выплаты возмещения – 6 месяцев.

Портал внешнеэкономической информации Минэкономразвития России. 2011. 10 октября [http://www.ved.gov.ru/news/2733].

Помимо этого российский бизнес ожидает частичного освобождения от налогообложения, включая предоставление налоговых кредитов и рассрочек, отнесение затрат на приобретение зарубежных активов на себестоимость и т. д. Однако в условиях жестких финансовых ограничений реализация таких пожеланий за счет выпадающих доходов бюджета представляется проблематичной.

Единственный акционер Банка – Государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)». Уставный капитал Банка составляет 951 млн рублей.

Портал внешнеэкономической информации [http://www.ved.gov.ru].

Сайт ЗАО «Росэксимбанк» [http://www.eximbank.ru].

В стадии проработки находились схемы финансирования контрактов на строительство АЭС «Белене» в Болгарии (около 4 млрд евро), поставку телекоммуникационного спутника для правительства Анголы (ориентировочная стоимость 250 млн долл.), а также сделка по продаже 5 самолетов Ту-204 Ирану (порядка 200 млн долл.).

Гаврилов Н. Экспортный агент правительства // Банковское обозрение. 2010. Май. С. 33.

Государственная гарантия Российской Федерации в иностранной валюте – способ обеспечения правовых обязательств, в силу которых Российская Федерация (в лице Правительства России либо Минфина России) дает письменное обязательство участнику внешнеэкономической деятельности отвечать полностью или частично за неисполнение перед ним соответствующих условий соглашения по контракту/финансовому обеспечению.

Каждый экспортный проект, уже реализованный или реализующийся в настоящее время, индивидуален и готовится «под ключ», т. е. Росэксимбанк структурирует сделки под каждого участника внешнеэкономической деятельности в отдельности. Поэтому финансовый пакет для экспортных сделок, предлагаемый банком своим клиентам, универсален и уникален в одно и то же время.

Российская сторона выполнит работы и поставит энергетическое оборудование для эквадорских ГЭС «Сарапульо», «Аллурикин» и «Тоачи». Банк является агентом по обеспечению данного кредита и платежным агентом. Правительством России принято решение предоставить по данному кредитному соглашению государственные гарантии на общую сумму в 180 млн долл.

Также Росэксимбанк выступил банком-агентом Правительства Российской Федерации по финансированию российского участия в проекте модернизации АЭС «Козлодуй» в Болгарии. Экспортный кредит на сумму 80 млн долл, был предоставлен банком за счет средств федерального бюджета непосредственно иностранному заказчику – АЭС «Козлодуй» (кредит покупателю), а в качестве обеспечения выполнения заемщиком своих обязательств по возврату заемных средств банком получена суверенная гарантия Республики Болгарии.

Уставный капитал банка составляет 951 млн рублей. Собственный капитал – 1,967 млрд рублей. По итогам 2009 г. Росэксимбанк с активами в размере 6,69 млрд рублей занимал только 239-е место в рэнкинге «Интерфакс-ЦЭА».

Гаврилов Н. Экспортный агент правительства//Банковское обозрение. 2010. Май. С. 32.

См., например, аналитический материал, подготовленный совместной рабочей группой Центра комплексных европейских и международных исследований ФМЭМП ГУ-ВШЭ, Института Европы РАН и Института стратегических оценок и анализа (ИСОА). М., 2008.