В существующих условиях наиболее реальными агентами развития образования представляются:
• государство;
• бизнес-сектор как непосредственный потребитель результатов профессионального образования;
• корпус менеджеров, осуществляющих управление образовательными организациями.
Государство как агент развития образования
Развитие образования предполагает активное участие в этом процессе государства. Именно государство может способствовать ускорению прогресса или существенно затормозить его.
Обсуждение развития образования как части «социально-экономической конструкции» имеет прямое отношение к вопросу о механизмах влияния государства на экономический рост.
А. Гершенкрон выделяет две группы факторов деятельности государства в догоняющем обществе – «негативную» и «позитивную»[65]. Если первая создает общую основу для структурной трансформации и ускоренного экономического роста, то вторая представляет собой набор социально-экономических обстоятельств, трансформирующих рост из принципиально возможного, потенциального в реальный.
1. Изменение институциональных условий деятельности («негативные факторы в терминологии А.Гершенкрона) формирует среду, способствующую распространению наилучших педагогических, психологических и управленческих образовательных практик. Так, важной институциональной мерой, обеспечивающей условия развития всей системы образования, могла бы стать отмена диплома государственного образца.