Напомним, что, согласно данным ФОМ, о существовании «электронного правительства» знают или что-то слышали 38 % россиян, о службе «одного окна» – 26 %, об универсальной электронной карте – 12 %;
2) недостаточный уровень «интернетизации» страны.
По данным ФОМ, если в Москве к осени 2011 г. Интернетом пользовалось 68 % населения, а в Санкт-Петербурге – 71 %, то в городах с населением до 100 тыс. человек – 45 %, а в селах – 32 %. При этом в целом ряде регионов, как утверждают социологи, уже можно фиксировать насыщение рынка. Дело не столько в том, что пользователей действительно много, сколько в том, что их больше, чем можно было бы предполагать в текущей социально-экономической ситуации. С учетом таких параметров, как уровень телефонизации, соотношение средней заработной платы и прожиточного минимума, объем трат населения на платные услуги, доля людей с высшим образованием и возрастная структура населения, можно говорить о том, что 21 регион (в том числе Ленинградская и Московская области, Северная Осетия) исчерпал возможности для роста. Еще в 38 субъектах Федерации (Москва, Татария, Удмуртия и т. д.) показатели проникновения Интернета точно соответствуют расчетным. Для дальнейшего роста интернет-аудитории необходимы рост уровня жизни населения, развитие широкополосного и беспроводного доступа в Интернет и «проведение образовательных и информационных программ, повышающих осведомленность людей и компьютерную грамотность», отмечается в отчете ФОМ.
Недостатки содержательной части и «функционала» портала видны как специалисту, так и неискушенному потребителю. Прежде всего отсутствует четкое разграничение двух принципиальных видов сервиса, предоставляемых «электронным правительством»: информации об услугах и сами услуги. Особую сложность в этот вопрос вносит показанная выше двусмысленность в трактовке самого понятия государственной/муниципальной услуги. Поэтому потребитель, зашедший, например, на страницу Министерства образования и науки Российской Федерации в разделе «Информация об услугах», ожидает увидеть прежде всего обязательный перечень образовательных услуг, между тем он сталкивается с непонятными и ненужными ему перечнями услуг:
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РФ
Выдача в установленном порядке по ходатайствам образовательных учреждений высшего профессионального образования, образовательных учреждений дополнительного профессионального образования и научных организаций разрешений на создание на их базе советов по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук, определение и изменение составов этих советов, установление полномочий этих советов, определение перечня специальностей, по которым этим советам предостав