Перспективы экологизации налоговой системы Российской Федерации - страница 11

Шрифт
Интервал


Налоговой базой по данным акцизам является объем реализованного бензина, который сам по себе не связан с негативным воздействием топлива на окружающую среду. Тем не менее экологическая составляющая здесь реализована, но через объект налогообложения, который разделен по видам топлива, для каждого из которых установлены собственные налоговые ставки. При этом для автобензина и дизельного топлива ставки определяются по соответствию топлива определенному экологическому классу.

2.2. Транспортные налоги

Акцизы на транспортные средства

Когда в 1991–1992 гг. в налоговую систему России вводились акцизы, в перечне подакцизной продукции и товаров присутствовал только один объект, имевший отношение к экологическому налогообложению, – это были легковые автомобили. Согласно закону «О дорожных фондах в Российской Федерации» акцизы с продажи легковых автомобилей в личное пользование граждан использовались в качестве одного из источников формирования дорожных фондов.

На 1992 г. Постановлением Правительства РСФСР от 26 декабря 1991 г. № 74 для единственного транспортного акциза на легковые автомобили была установлена ставка в размере 25 %. На тот момент какой-либо дифференциации транспортных средств по мощности двигателя еще не существовало. Вместо этого, до того как ставки акцизов стали утверждаться законодательной властью страны, широко практиковалось установление ставок транспортного акциза в пониженном или, наоборот, повышенном размере в зависимости от марки автомобиля.

В 1993 г. появился новый транспортный акциз, взимаемый с грузовых автомобилей грузоподъемностью до 1,25 т. Его ставка составила 25 %.

Несмотря на то что твердые ставки акцизов в отношении транспортных средств стали применяться только в начале 2000-х гг., первая такая ставка была введена на временной основе на легковые автомобили «Москвич».

В 1994 г. наблюдался «бум» введения пониженных ставок для различных марок автомобилей.

Как отмечалось, в 1996 г. право устанавливать ставки акцизов было передано законодательной власти страны. Грузовые автомобили были исключены из состава подакцизных товаров. В свою очередь для легковых автомобилей была установлена единая ставка акциза на уровне 5 %. Дифференциация акцизных ставок по марке автомобиля прекратила свое существование.

В 1998 г. ставка акциза увеличилась в два раза. После этого и вплоть до отмены закона «Об акцизах» она не менялась ни разу. Данный закон перестал действовать 1 января 2001 г., когда вступила в силу вторая часть Налогового кодекса Российской Федерации с главой 22 «Акцизы».