Правоведение. основы государства и права - страница 30

3) Равенство власти, гражданина и общества в правах, их равноправие перед законом.

4) Разделение властей, позволяющее структурно избежать концентрации всей власти в одних руках, что было бы чревато произволом и деспотизмом. Разделение властей позволяет государственным органам действовать в рамках своей компетенции, устанавливается взаимный контроль, сбалансированность, равновесие.

5) Независимый суд, эффективная судебная власть.

6) Соблюдение и защита прав и свобод человека – важнейшая задача государственной власти в условиях правового государства.

7) Демократия – «система правления, которая и по форме и по содержанию представляет интересы тех, кем правят». (М. Паренти).

Рис. 6 Разделение властей

Разделение властей впервые было замечено еще античными и средневековыми учеными (Аристотель, Марсилий Падуанский и др.). Идея разделения властей, как необходимой реформы политической системы, впервые была сформулирована английским философом Дж. Локком (1632—1704 гг.). В качестве самостоятельной теории оформилась в середине XVIII в., в трудах Ш. Л. Монтескье (1689—1755 гг.) – французского философа-просветителя, социолога и историка.

Современная политико-правовая доктрина разделения властей, связанная с теорией естественного права, рассматривает государственную власть как совокупность различных властных функций (законодательной, исполнительной, судебной), осуществляемых независимыми друг от друга государственными органами.

Разделение власти основывается, во-первых, на том, что в государстве необходимо осуществлять три такие функции, как принятие законов, их исполнение и осуществление правосудия (наказания нарушителей законов, окончательного разрешение проблем, конфликтов); во-вторых, с политической точки зрения, целесообразность распределения властных функций между разными государственными органами вызывается опасениями чрезмерной концентрации и монополизации власти одним человеком, одним органом (что чаще всего приводит к злоупотреблениям и произволу). Как уже указывалось, три относительно независимые власти могут контролировать друг друга, сдерживать и уравновешивать. (Т.н. система «сдержек и противовесов»).