Представляется противоречивой ситуация, предусмотренная ст. 20.22 КоАП РФ: появление в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до 16 лет на улицах, стадионах, в скверах, парках, транспортном средстве общего пользования и других общественных местах влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от 300 до 500 руб. Получается такая ситуация, что у самих несовершеннолетних нет обязанности вести себя достойно в общественных местах и не совершать действия, перечисленные в ст. 20.22 названного Кодекса. Родителям не дано права наказывать свое чадо за недостойное поведение, однако самих родителей наказывать в случае недостойного поведения их детей можно.
Таковы общие положения и особенности ювенального права в современных условиях.
§ 2. Ювенальное право как наука и учебная дисциплина
Построение системы ювенального права – задача отнюдь не тривиальная.
Дело в том, что большинство отраслей российского законодательства содержит правила, касающиеся несовершеннолетних. Даже налоговое законодательство исходит из того, что его нормы распространяются и на несовершеннолетних граждан, когда они являются плательщиками налогов на имущество, которое находится у них в собственности, а также в ряде иных случаев. При этом ювенальное право является не самостоятельной отраслью права, а междисциплинарной юридической наукой, которая исследует правоотношения с участием несовершеннолетних граждан и разрабатывает меры по развитию соответствующего законодательства.
Выработанная ювенальным правом как юридической наукой совокупность знаний о правовом положении несовершеннолетних составляет ее содержание.
Анализ юридической литературы, посвященной ювенальному праву, позволяет делать вывод о том, что существуют два подхода к раскрытию содержания ювенального права как науки.
Особенность первого подхода заключается в том, что наука ювенального права ставит своей задачей изучение отраслевых норм, определяющих права и обязанности несовершеннолетних в отдельных сферах общественной жизни, при котором предпочтительным является анализ соответствующих норм по отраслям. Такой подход направлен на оценку полноты норм каждой отрасли, определяющих правовое положение несовершеннолетнего, надежность обеспечения механизма самозащиты его прав и ответственности, а также эффективность процедур, предусмотренных процессуальным законодательством.