Крестьяноведение. Теория. История. Современность. Выпуск 9. 2014 - страница 13

В данной статье представлен обзор развития сельских территорий трех Северных стран – членов Европейского союза – Дании, Финляндии и Швеции. Прежде чем перейти к вопросам политики развития села в разных странах, необходимо уточнить два вопроса: во-первых, географию северных стран, а во-вторых, природу и масштабы «сельскости». Какие территории могут быть описаны как сельские, сколько людей живет на этих территориях, чем они занимаются? На эти базовые вопросы можно найти разные ответы, которые будут различаться как между странами, так внутри одной страны.

В Европе было много различных попыток создания региональной типологии сельских территорий, но только одна, разработанная ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития – OECD), широко принята во многих странах мира как основа социально-экономического анализа и разработки политики развития села. Типология ОЭСР выделяет два иерархических уровня: локальные административно-территориальные образования, который обозначается LAU 2 (local administrative units), и региональный уровень NUTS 3 и NUTS 2 (nomenclature of territorial units for statistics). Нижний уровень классифицируется как сельский или городской в зависимости от плотности населения (больше или меньше 150 человек на квадратный километр). В табл. 1 представлена региональная классификация ОЭСР.

К сожалению, данная классификация, активно использующаяся во всей Европе, не подходит для Северных стран. Размеры, и конфигурация регионов NUTS 3 и относительно низкая плотность населения означают, что ни в Швеции, ни в Финляндии нет преимущественного городских территорий, а Стокгольм и Хельсинки классифицируются как преимущественно сельские. На территории северных стран всего четыре региона, которые классифицируются как преимущественно городские: три из них – это Копенгаген и прилегающие к нему территории, четвертый – Осло. Согласно классификации ОЭСР практически 90 % населения стран Северной Европы живут на преимущественно сельских территориях. И эти сельские территории составляют примерно 95 % площади северных стран.

Таблица 1

Критерии региональной классификации (NUTS3)