[20]. Это движение родилось в конце 1980-х гг., когда правительство вместе с общественными организациями начали акцию под названием «Вся Швеция должна жить» в целях поддержки местных инициатив и местного развития, изменения отношения тех, кто принимает решения относительно сельских территорий, улучшения национальной сельской политики. Также был создан Сельский парламент, который заседает раз в два года и состоит из представителей сельских инициативных групп.
Программы сельского развития 2007–2013 Дании, Финляндии и Швеции
Все страны – члены Европейского союза разрабатывают национальные программы сельского развития. Все три страны так или иначе нацелили свои программы на устойчивое развитие сельских территорий:
• Основная цель сельской политики Дании – устойчивое развитие сельских территорий, на которых у населения есть работа, социальные услуги и возможности для отдыха.
• Приоритеты финской Программы – это развитие экономически и экологически устойчивого сельского и лесного хозяйства, развитие предпринимательства в сельских районах и укрепления инициативы и активности местного населения.
• Шведская сельская политика нацелена на развитие, которое является экологически, экономически и социально стабильным.
Основа этих программ – Единая сельскохозяйственная политика ЕС (САР – Common Agricultural Policy), которая состоит из четырех подпрограмм (табл. 5).
Таблица 5
Бюджет Программы сельского развития Дании, Финляндии и Швеции
Источники: Rural Development Programme of Denark, 2008; Rural Development Programme of Finland, 2010; Rural Development Programme of Sweeden, 2010.
Если принимать во внимание процентное соотношение используемых средств на четыре подпрограммы (рис. 1), то хорошо видно, что первая и в значительной степени вторая подпрограммы приоритетны для всех трех стран. Это связано с европейской политикой в сфере сельского и лесного хозяйства. Непосредственно сельские (не сельскохозяйственные) подпрограммы (третья и четвертая) получают значительно меньшее финансирование.
Рассмотрим четыре подпрограммы более подробно. Каждая подпрограмма включает определенный комплекс мер (табл. 6).
Рис. 1.Бюджет Программы сельского развития Дании, Финляндии и Швеции, %
Источники: Rural Development Programme of Denark, 2008; Rural Development Programme of Finland, 2010; Rural Development Programme of Sweeden, 2010.