Впервые Правительством Российской Федерации было принято решение о проведении массовой кадастровой оценки всех категорий земель в целях налогообложения в 1999 году, о чем было издано постановление от 25.08.1999 №945 «О государственной кадастровой оценке земель». Данным актом устанавливались сроки проведения кадастровой оценки – 1999—2001 годы, а субъектам Российской Федерации было рекомендовано принять соответствующие нормативные акты о проведении государственной массовой оценке в своем регионе и утвердить ее результаты.
В дальнейшем приказами Росземкадастра и Минэкономразвития России были утверждены методики государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, сельскохозяйственных угодий и лесных земель, земель промышленности и иного специального назначения, земель водного фонда, особо охраняемых территорий и объектов, земель сельскохозяйственного назначения.
Приказом Минэкономразвития России от 03.11.2006 №358 был установлен порядок определения кадастровой стоимости объектов жилого фонда (приложение №1 к приказу) и объектов нежилого фонда (приложение №2 к приказу), которые представляют в настоящий момент наибольший интерес у широкого круга лиц.
Для формирования перечня объектов оценки как жилого, так и нежилого фондов используются сведения государственного кадастра недвижимости (ранее государственный земельный кадастр) и единого государственного реестра объектов капитального строительства. В перечень объектов включаются все объекты, внесенные в кадастр и реестр на дату определения кадастровой стоимости.
Кадастровая стоимость объектов оценки определяется на 1 января года начала проведения работ по определению кадастровой стоимости. Для этих целей сведения о рыночной стоимости собираются также по состоянию на 1 января года начала массовой оценки. Таким образом массовой оценке подлежат все объекты, которые были внесены в кадастр объектов недвижимости до 1 января года начала проведения такой оценки.
Относительно объектов жилого фонда кадастровая стоимость определяется отдельно по следующим видам объектов:
– индивидуальных жилых домой, их частей, комнат в индивидуальном жилом доме;
– квартир, частей квартир, комнат;
– все вышеперечисленные объекты, строительство которых не завершено.