В запросе может присутствовать требование структурировать предложения таким образом, чтобы упростить оценку технических частей техническим персоналом. Запрос и оценку предложений следует планировать так, чтобы минимизировать затраты подрядчиков и заказчика.
В запросах предложений следует указывать, какие факторы будут учитываться при определении наиболее технически компетентного, например:
– понимание претендентом объема и содержания работ;
– подход, предлагаемый для решения научных и технических задач, либо достоинство предлагаемых идей или концепций;
– наличие и компетентность опытного инженерного, научного или иного технического персонала;
– опыт претендента;
– имеющие отношение к делу новые идеи в соответствующей области знаний;
– доступность из какого-либо источника необходимого исследовательского, испытательного, лабораторного, ремонтного оборудования.
Помимо факторов, учитываемых при определении технической компетентности, контрактный офицер должен в соответствующих случаях учитывать управленческие способности (в том числе методы управления затратами), опыт и характеристики выполнения работы в прошлом, практику передачи работы субподрядчикам и любые иные значимые критерии оценки (например, неправдоподобно низкие суммы предполагаемых затрат в предложениях для контрактов с возмещением затрат или контрактов с фиксированной ценой и поощрительным вознаграждением). Хотя затраты или цена при нормальных условиях не являются решающим фактором при выборе подрядчика на выполнение исследований и разработок, их также следует учитывать, чтобы сделать выбор, позволяющий наилучшим образом удовлетворить потребности заказчика по справедливой и разумной цене.
Контрактному офицеру следует принимать необходимые меры, чтобы потенциальные исполнители полностью понимали подробное описание работы, в особенности даваемое заказчиком толкование технического задания. Если работа комплексная, контрактному офицеру следует обеспечить потенциальным исполнителям возможность давать комментарии в отношении деталей требований, указанных в техническом задании, графике контрактных работ и любых относящихся к этой работе спецификациях. Это может быть сделано в ходе предшествующей представлению предложений конференции[12].
В соответствующих случаях в запросе следует давать потенциальным исполнителям разрешение предлагать альтернативный тип контракта.