Рассмотрим преимущества и недостатки ГЧП. Как показал опыт зарубежных стран, к числу преимуществ ГЧП можно отнести:
сокращение затрат на проект;
объединение нескольких стадий или всего жизненного цикла проекта;
ориентацию контракта на четкие конечные результаты;
разделение рисков между участниками ГЧП;
соблюдение графика реализации проекта и сроков его завершения;
снижение нагрузки на органы власти в части выполнения функций по управлению и эксплуатации объектов инфраструктуры;
повышение качества предоставляемых услуг;
повышение доступности ресурсов для инфраструктурных проектов.
Сокращение затрат на проект обеспечивается главным образом благодаря участию частного сектора в совместном финансировании проекта. Частные партнеры нацелены на получение дохода и прибыли, поэтому стараются сократить общие затраты на реализацию проекта.
Партнерство обычно объединяет две и более стадий жизненного цикла проекта, осуществляемых в течение длительного срока. Это создает для частного сектора мотивацию организовать деятельность таким образом, чтобы обеспечить эффективность и максимальную прибыльность инвестиций.
ГЧП предполагает ориентацию контракта на четкие конечные результаты, и с этим связана оплата работы по проекту. Причем во главу угла поставлены качественные результаты проекта, а не просто требование оказания определенных услуг. Необходимость достижения установленных контрактом результатов проекта стимулирует частных партнеров применять новые методы и подходы для реализации проекта, что приводит к снижению затрат. Разделение рисков между государственными и частными участниками ГЧП позволяет более эффективно управлять рисками. В числе основных рисков можно назвать риски>3:
материально-технического обеспечения;
проектные;
строительные;
операционные;
связанные с получением разрешений и согласований;
политические;
ввода в эксплуатацию;
технические;
нормативно-правовые;
финансовые;
эксплуатационные и управленческие;
валютные.
Поскольку финансовый риск ложится на частных участников партнерства, то любые нарушения графика реализации проекта могут привести к дополнительным затратам и увеличению общей суммы задолженности в течение всего длительного срока реализации проекта. Поэтому частный сектор непосредственно финансово заинтересован в соблюдении графика реализации проекта и сроков его завершения