, стало основанием для отрицания возможности деления советского права на частное и публичное. На идеологическую неприемлемость термина «юридическое лицо публичного права» указывает и А. В. Венедиктов, заменяя его в своей работе понятием юридического лица административного права
>70.
Тем не менее будет неверным сказать, что рассматриваемая нами теория публичного юридического лица, субъекта, создаваемого государством для реализации его функций и представления в гражданском обороте его интересов как хозяйствующего субъекта, абсолютно чужда советской правовой системе. Напротив, рожденная советским правом уникальная конструкция юридического лица – несобственника, призванная опосредовать введение в гражданский оборот имущества, принадлежащего советскому государству, и обеспечить его эффективное использование, дает нам возможность сделать вывод не только о фактическом существовании публичного юридического лица в советском праве, но и о его преобладающем значении в имущественном обороте.
Таким образом, в историческом развитии российской правовой науки и законодательного оформления имущественных интересов публично-правовых образований в хозяйственном обороте обнаруживаются все предпосылки для возрождения теории публичного юридического лица. Представляется, что ее развитие должно служить не обоснованию необходимости заимствования определенных законодательных конструкций из чуждых правовых систем, поскольку слепое копирование может стать причиной утраты уже накопленного опыта правового регулирования в рассматриваемой области отношений, а выступить основой для создания такой модели юридического лица, которая «была бы в состоянии не только реализовать функцию управления публичной собственностью, но и учесть потребности рынка в целом»>71.
§ 2. Публичное юридическое лицо в современной системе юридических лиц
В современной правовой доктрине дискуссия о юридическом лице публичного права была активирована представителями публично-правовой науки, когда в 2005–2006 гг. появилась серия статей известного российского конституционалиста В. Е. Чиркина, посвященная понятию, признакам, классификации и месту данной категории в российской правовой системе. Тем не менее до сих пор единого подхода к категории публичного юридического лица российской правовой наукой не выработано. По меткому выражению Е. А. Суханова, «у нас никто не знает, что такое юридические лица публичного права, на каких началах они могут и должны участвовать в гражданском обороте, какое у них право на имущество, если они не являются собственниками»