Защита прав граждан на пенсионное обеспечение - страница 5

Шрифт
Интервал


Исследуя проблемы гарантий, ученые предлагают: во-первых, рассматривать их в качестве элемента правовой системы>17; во-вторых, не отождествлять понятие гарантии с другими понятиями, такими как: меры правовой охраны, меры правовой защиты, юридической ответственностью>18; в-третьих, изучать в качестве самостоятельной категории, имеющей свои черты, объект воздействия, структуру, систему, методы реализации>19, а также в аспекте формы определенной общности конституционных норм>20.

Классификация гарантий позволяет проследить и раскрыть их виды, указать достоинства и недостатки, сделать соответствующие выводы и рекомендации.

В правовой доктрине в самом общем виде принято различать общие (общесоциальные) и специальные (юридические) гарантии.

Общие (общесоциальные) гарантии позитивно влияют на реализацию, охрану (защиту) прав, свобод и обязанностей личности. Традиционно в юридической литературе общесоциальные условия (гарантии) подразделяют на экономические, политические и духовные (идеологические).

Иногда в литературе общесоциальные гарантии в целом называются материальными гарантиями. Однако М. В. Баглай к материальным гарантиям относит совокупность экономических и политических условий (гарантий), делающих права реальными>21. Встречается и более узкая трактовка понятия «материальные гарантии», в которую включают лишь экономические гарантии. Представители такого подхода не относят политические, духовные и иные виды общих гарантий к материальным>22.

Экономические (или социально-экономические) гарантии предполагают соответствующую среду и материальную основу, обеспечивающие использование прав и свобод. Это развивающаяся рыночная экономика, неуклонное возрастание материальных и культурных благ общества, рост национального дохода, т. е. то, что создает объективные условия, при которых личность получает все более широкие материальные возможности для свободного осуществления своих прав и свобод>23. К собственно экономическим гарантиям осуществления прав, свобод и обязанностей личности относятся рост производственно-технического потенциала, производительности труда; единство экономического пространства, беспрепятственное перемещение товаров, финансов и услуг; добросовестная конкуренция в экономической деятельности, отказ от глобального огосударствления экономики, признание частной и иных форм собственности