Итого лиц, которыми занимается УВКБ ООН, на январь 2010 г.
Центральная Африка и район Великих Озер
3 863280
Восточная Африка и Африканский Рог
5 020 570
Западная Африка
850 980
Южная Африка
486 090
Северная Африка
146 750
Средний Восток
4 607 400
Юго-Западная Азия
6 178 440
Центральная Азия
57 100
Южная Азия
1 632 270
Юго-Восточная Азия
4 825 690
Восточная Азия и Тихоокеанский регион
348 280
Восточная Европа
1 270 050
Юго-Восточная Европа
572 160
Центральная Европа
43 360
Северная, Западная и Южная Европа
2 247 650
Северная Америка и страны Карибского бассейна
570 170
Латинская Америка
3 740 090
Итого
36 460 330
Несмотря на то что УВКБ ООН стремится охватить своим мандатом как можно большее число вынужденных мигрантов, некоторые категории из них остаются за пределами действия мандата УВКБ ООН.
УВКБ ООН ведет активную деятельность на территории России. Правовым фундаментом этой деятельности является Соглашение между Правительством Российской Федерации и Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев от 6 октября 1992 г.>[40] В соответствии с данным Соглашением в Москве был учрежден офис Регионального Представителя Верховного комиссара ООН по делам беженцев.
Центральное место в определении правового статуса беженцев и других категорий вынужденных мигрантов занимает Конвенция о статусе беженцев 1951 г.>[41], которая является правовым фундаментом глобальной системы международной защиты беженцев. Конвенция содержит общее определение понятия «беженец», не привязанное к определенным национальным группам. Согласно ст. 1 Конвенции «беженец – это лицо, находящееся вне страны гражданской принадлежности в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений и которое не может или не желает пользоваться защитой этой страны или вернуться в нее вследствие опасений стать жертвой преследований; или не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений».
Однако Конвенция 1951 г., несмотря на свой прогрессивный характер, содержала ряд ограничений, не позволявших охватить всех лиц, нуждающихся в международной защите. Это положение, ограничивавшее сферу применения Конвенции лицами, которые стали беженцами до 1 января 1951 г.