• большой степенью дифференциации необходимых стандартов в зависимости от области предоставления услуг и внутри каждой области (сферы муниципального управления).
Механизм минимизации рисков и устранения их негативного влияния
В целях устранения (минимизации) возможного действия указанных негативных факторов методологического риска и риска «асимметрии» информации необходимо:
• выработать единую методологию формирования и содержательного наполнения стандартов качества муниципальных услуг, не допускающую значительную вариацию и альтернативность указанных процедур;
• определить правила и процедуры корректировки стандарта качества муниципальной услуги, пределы допустимых отклонений от так называемого «эталонного» (модельного) стандарта качества (что, в свою очередь, позволит нивелировать определенные возможные конъюнктурные политические риски);
• спроектировать и внедрить систему мониторинга показателей результативности деятельности производителей (поставщиков) муниципальных услуг, позволяющую отслеживать соответствующие показатели в оперативном режиме и с минимальными потерями достоверности информации.
После этого можно сделать вывод об относительной устойчивости мероприятий по стандартизации муниципальных услуг к воздействию отрицательных факторов риска для повышения эффективности деятельности органов МСУ по улучшению качества жизни населения МО. Механизм разработки стандартов муниципальных услуг предполагает активное участие в этой работе представителей пользователей и структур гражданского общества.
Систему предоставления муниципальных услуг ожидает функциональная перестройка. Относительно повышения качества предоставляемых услуг: для этого необходимы, прежде всего, критерии оценки качества их предоставления и стандарты плюс система контроля качества с активным участием потребителей. Важно подчеркнуть, что реализация всех планов повышения качества муниципальных услуг, в конечном счете, базируется на тезисе – повышение качества указанных услуг рассматривается как непосредственное повышение уровня благосостояния населения.
1.5. Финансирование сферы муниципальных услуг
Проблема финансирования сферы муниципальных услуг актуальна для многих стран, прослеживаются четко выраженные тенденции уменьшения масштабов деятельности государства с одновременным повышением ее эффективности, увеличивается доля муниципальных и частных социальных услуг.