Транспортное законодательство России и зарубежных государств, ЕС, ШОС, ЕврАзЭС (сравнительно-правовой анализ) - страница 13

Шрифт
Интервал


В качестве самостоятельного вида транспорта рассматривается трубопроводный транспорт. Поэтому принят специальный нормативный акт – Закон Республики Беларусь от 9 января 2002 г. № 87-З «О магистральном трубопроводном транспорте».

В Законе от 5 мая 1998 г. № 140-З сформулированы определение транспортной деятельности (ст. 3), принципы (ст. 4), субъекты (ст. 5) и объекты транспортной деятельности (ст. 6). В частности, в силу ст. 3 транспортная деятельность есть совокупность организационных и технологических операций по перемещению грузов, пассажиров и багажа автомобильным, воздушным, железнодорожным, морским, речным и другими видами транспорта или комбинацией этих видов транспорта, а также транспортно-экспедиционная деятельность и другие связанные с перевозкой транспортные работы и услуги, выполняемые на договорной основе или других законных основаниях. Как видим, транспортная деятельность – это совокупность организационных и технологических операций. В свою очередь, операции являются компонентами любой деятельности, включая и транспортную. Операция представляет собой «комплекс действий, ориентированных на решение определенной задачи»>23. Операции являются элементами более высших уровней поведения (например, управление производством). В реальной жизни существует тесная связь и взаимообусловленность между различными элементами человеческой деятельности. Так, одно и то же действие может входить в качестве элемента в разные операции. И, наоборот, одна и та же операция может быть совершена разными действиями.

Основу практической деятельности составляет целенаправленное действие. Оно понимается как процесс, направленный на выполнение простой текущей задачи либо подчиненный достижению промежуточного результата целостной деятельности>24.

В соответствии со ст. 4 Закона от 5 мая 1998 г. № 140-З транспортная деятельность на территории Республики Беларусь осуществляется на следующих принципах: а) государственное регулирование и управление; б) равенство субъектов транспортной деятельности независимо от форм собственности; равный доступ субъектов хозяйствования на рынок транспортных услуг и работ; в) сочетание интересов государства с интересами субъектов транспортной деятельности и их взаимной ответственности; соответствие норм международного права