Полномочия прокуратуры по противодействию коррупции в Российской Федерации: административно-правовые аспекты. Монография - страница 3

Шрифт
Интервал


. Из текстов римских законов можно заключить, что понятие corruption дословно переводится как подкуп, продажность и состоит из двух латинских слов core – целое, общее, единое и rumpere – разрушать, уничтожать, разламывать, повреждать.

Осуждение коррупционных действий и коррупционного поведения можно встретить в изречениях известных римских юристов и императоров. Великий оратор древности Цицерон говорил так: «Взяточники должны трепетать, если они наворовали лишь сколько нужно для них самих. Когда же они награбили достаточно для того, чтобы поделиться с другими, то им нечего более бояться»>5. Прославленный римский император и полководец Юлий Цезарь сурово наказывал и казнил за подкуп и подарки должностным лицам. Запрещался, к примеру, прием наместниками в провинциях золотых венков от подвластных городов>6.

Но даже эти меры не помогли исправить ситуацию, связанную с распространением коррупции. Римское государство так и оставалось на протяжении сотен лет подверженным коррупции. Подкуп избирателей в Древнем Риме был настолько общераспространенным, что римские граждане стали рассматривать получаемые ими суммы как законное жалованье. Император Август раздавал избирателям свои личные средства, чтобы они уже ничего не требовали от кандидатов на государственные должности.

В римском мире вообще видов и форм взяточничества было уже явно более сорока – человеческий прогресс и в этих делах никогда не стоял на месте. О таких государственных чиновниках говорили: «Он приехал бедным в богатую провинцию, а уехал богатым из бедной провинции».

Римляне на излете своего могущества (в III–V веках н. э.) даже коррумпировали своих врагов – варваров. Обленившиеся полководцы-аристократы платили готам, вандалам и гуннам огромные деньги за то, чтобы они не нападали на Рим. Однако и это не помешало варварам, на которых денег не хватило даже у Рима, в итоге одолеть мощнейшее государство древности.

В современной России (как и в позднем Древнем Риме) сложилась весьма противоречивая ситуация, связанная, с одной стороны, с огромным количеством природных богатств и сверхдоходов, которые государство получает от их реализации, и, с другой стороны, со стагнацией целых секторов экономики, развалом инфраструктуры и маргинализацией общества. Вывод напрашивается сам собой: в России существует структурная проблема, постепенно разрушающая государство, и имя ей – коррупция. Самое опасное в этой ситуации то, что сегодня она, словно вирус, поразила механизм государства и стала неотъемлемой частью системы административного управления.