Публичные формы юридического содействия реализации прав и законных интересов. Монография - страница 28

Шрифт
Интервал


Выделение видов и форм публичных юридических услуг является результатом проведения такой познавательной операции, как типология, без которой вряд ли возможно составить достаточно полное представление о том или ином феномене. Типология представляет собой классификацию, проводимую по наиболее важным, существенным признакам>68. В основе типологии лежит понятие о множествах, не имеющих четких границ, когда переход от принадлежности элементов к множеству к непринадлежности их к множеству происходит постепенно, не резко, т. е. элементы некоторой предметной области относятся к ней лишь с известной степенью принадлежности>69. Предполагается, что различия между формирующими тип единицами (в интересующем исследователя отношении) носят случайный характер и незначительны по сравнению с аналогичными различиями между объектами, относимыми к различным типам>70.

Методологическое значение типологии состоит в том, что она позволяет достаточно полно охарактеризовать явление, «проведя» его по всем возможным типологическим рядам>71, поскольку в ней один и тот же предмет может принадлежать к различным типам>72.

Публичные юридические услуги, оказываемые органами государственной власти и местного самоуправления, а также государственными и муниципальными учреждениями, могут быть типологизированы по различным основаниям.

1. По источнику финансового обеспечения (оплаты со стороны получателя либо отсутствия таковой) публичные юридические услуги могут быть платными и бесплатными (оплачиваемые за счет соответствующих бюджетов).

2. Публичные юридические услуги можно классифицировать по субъектам, их предоставляющим:

а) публичные юридические услуги, предоставляемые органами государственной власти (государственные услуги), которые в свою очередь делятся на публичные юридические услуги, оказываемые территориальными подразделениями федеральных органов государственной власти, и публичные юридические услуги, оказываемые органами государственной власти Красноярского края;

б) публичные юридические услуги, предоставляемые органами местного самоуправления (муниципальные услуги);

в) публичные юридические услуги, оказываемые субъектами негосударственного сектора, но от имени и по поручению публично-правовых образований, которые предоставляются коммерческими и некоммерческими организациями, а также индивидуальными предпринимателями.