Правовое регулирование, как и любой другой управленческий процесс, осуществляется с помощью правовых стимулов и правовых ограничений, выступающих формой проявления двоичности юридической информации.
Интересы субъектов общественных отношений являются материальным критерием, позволяющим определить, какие правовые средства относятся к правовым стимулам, а какие – к правовым ограничениям. От того, какому интересу («собственному» или «чужому») в правоотношении служит конкретное правовое средство, оно может быть стимулирующим либо ограничивающим.
Внешнее воздействие на волю и сознание людей с помощью права может носить различный характер, но сводится оно к двум основным методам: диспозитивному методу стимулирования отдельных видов деятельности и методу властных предписаний, императивному методу.
Правовые стимулы обладают следующими признаками:
1) связаны с благоприятными условиями для осуществления собственных интересов личности (например, отмена или снижение меры наказания есть стимул);
2) сообщают о расширении объема возможностей или свободы;
3) представляют собой положительную мотивацию;
4) предполагают повышение позитивной активности;
5) направлены на упорядоченное изменение общественных отношений, выполняют функцию развития социальных связей.
Перечисленные признаки определяют социальную ценность правовых стимулов, а следовательно, и самих правовых норм.
Таким образом, правовой стимул – это правовое побуждение к законопослушному поведению, создающее режим благоприятствования для удовлетворения собственных интересов субъекта.
Характерными чертами правовых ограничений в литературе называют:
1) связанность с неблагоприятными условиями осуществления собственных интересов субъекта (угроза или лишение определенных ценностей);
2) сообщают об уменьшении объема возможностей, свободы, а значит, и прав личности. Это достигается с помощью обязанностей, запретов, наказаний и т. д.;
3) представляют собой отрицательную правовую мотивацию;
4) предполагают снижение деловой активности;
5) направлены на защиту общественных отношений, выполняют функцию их охраны.
Все эти признаки указывают на то, что правовые ограничения определяют установленные в праве границы, в пределах которых субъекты должны действовать и исключение в их деятельности определенных возможностей.