.
Некоторые ученые считают, что конституционные нормы следует применять в соответствии с требованиями законности, обоснованности и целесообразности>13. Эти требования сводятся к следующему:
– законность – вынесение правоприменителем акта в пределах компетенции, в строгом соответствии с процедурой, с объективной юридической оценкой дела, в соответствии со смыслом применяемой нормы;
– обоснованность – уяснение правоприменителем всех относящихся к делу фактических обстоятельств и установление истины; все сомнительные и недоказанные факты, а также доказательства, полученные с нарушением действующей процедуры, не могут приниматься правоприменителем и должны быть им отвергнуты;
– целесообразность – принятие такого правоприменительного акта, который оптимально учитывал бы особенности рассматриваемого дела и в полной мере соответствовал бы духу примененной в деле конституционной нормы; принятие решения, подходящего для данного дела>14.
В юридической науке утвердилось отношение к законности как к методу, принципу и режиму.
Законность – метод реализации государственной власти, который должен базироваться на демократических началах, обеспечивать реализацию и защиту основных прав и свобод.
Законность – конституционный принцип, который лежит в основе правовой организации общества.
Законность – это государственно-правовой режим, который характеризуется верховенством закона и безусловным его исполнением всеми субъектами.
Теоретики, описывая категорию «законность», называют ее общеправовым принципом и разновидностью источников права. Так, В. В. Лазарев определяет общеправовые (общие, или основные) принципы как присущие всем отраслям права принципы, отображающие природу, качественное своеобразие права в целом, относя к ним принципы законности, гуманизма, равенства граждан перед законом, демократизма, справедливости и называя их разновидностью источников права>15.
В работах по теории государства и права ученые раскрывают категорию «законность» посредством терминов «порядок», «способ», «средство». «Во-первых, она характеризует правовой порядок формирования гражданского общества – формирования (реформирования) его экономической системы, социальной структуры, политических отношений, интеллектуального компонента и др. Во-вторых, законность – это правовой способ взаимодействия государства и общества, структур власти и населения страны. С одной стороны, здесь необходимо предоставление качественных услуг структурами публичной власти; с другой стороны – уважение к закону, исполнение обязанностей и т. п. В-третьих, это средство приведения общества к согласию, равновесию и благополучию»