Конституционная законность содержит в себе свойство всеохватности: ее распространение по всем аспектам, в равной мере на органы публичной власти и их должностных лиц, на институты гражданского общества и граждан.
К свойствам конституционной законности можно отнести ее гарантированность и устойчивость.
Все эти и иные свойства конституционной законности под силу обеспечить Конституционному Суду РФ. «Функцию обеспечения конституционной законности в сфере нормотворчества нельзя целиком вверять парламенту, поскольку он принимает законы и вряд ли мог бы стать эффективным средством самоконтроля. Эту функцию может выполнять глава государства, но он большей частью является главой исполнительной власти, поэтому контролировать законодательную власть не должен. Более логично наделить правом конституционного контроля судебную власть, поскольку она независима от законодательной и исполнительной власти и непосредственно занимается правоприменением»>26.
Основа нормативного закрепления конституционной законности выражается в положениях ст. 15 Конституции РФ. Конституция Российской Федерации упоминает о конституционной законности в ряде статей. Например, Российская Федерация рассматривается Конституцией как демократическое федеративное правовое государство (ст. 1). Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории России (ст. 4). Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ст. 15). Во многих других статьях Конституции принцип законности находит свое конкретное воплощение>27.
Кроме ст. 125 Конституция предусматривает полномочия Конституционного Суда в ст. 100, ч. 3, где закреплено право Конституционного Суда обращаться с посланиями к Совету Федерации и Государственной Думе, для чего проводится их совместное заседание. Параграф 46 Регламента конкретизирует данную норму Конституции, обязывая Конституционный Суд обращаться с посланиями к Федеральному Собранию не реже 1 раза в год.
В соответствии с § 46 Регламента, Конституционный Суд обращается к Федеральному Собранию с посланием о состоянии конституционной законности в РФ, основываясь на результатах своей деятельности.
В практике работы Конституционного Суда Российской Федерации можно вспомнить послание Конституционного Суда Верховному Совету от 5 марта 1993 г. «О состоянии конституционной законности в Российской Федерации»