Системная модель инновационного управления социальной сферой. Монография - страница 26

Шрифт
Интервал


– совершенствование системы информационно-аналитического обеспечения принимаемых решений на всех уровнях государственного управления, обеспечение оперативности и полноты контроля за результативностью деятельности органов государственной власти и обеспечение требуемого уровня информационной безопасности электронного правительства при его функционировании [44], [250, c. 34–36].

При изучении сформулированных целей создания ЭП неизбежно возникает вопрос о том, что принесет реализация этой технологии управления гражданам России в социальном плане, т. е. с точки зрения качества их жизни? При широком внедрении технологии ЭП любому гражданину, например, для того, чтобы:

– получить государственную услугу, достаточно будет 1 раз дистанционно заполнить форму запроса, а через определенное время получить необходимый документ в свой почтовый ящик или проверить наличие изменений в соответствующей базе данных;

– собрать ученика в школу, достаточно будет скачать комплект учебников и сопутствующих материалов и сохранить их в электронной книге;

– получить консультацию врача, достаточно будет оставить свои документы на портале и в назначенное время выйти на связь с профильным врачом;

– подобрать литературу по интересующей тематике, достаточно будет воспользоваться электронным каталогом любой библиотеки на всей территории страны;

– купить билет на поезд, достаточно будет дистанционно выбрать и оплатить нужный билет, а при посадке назвать контролеру свою фамилию и т. п. [44].

Формирование ЭП в Российской Федерации стало возможным, в первую очередь, благодаря быстро расширяющемуся распространению информационно-коммуникационных технологий в социально-экономической сфере и органах управления страны, что хорошо видно при анализе соответствующих данных Росстата (см. табл. 2.2 и табл. 2.3). Так, доля государственных и муниципальных органов управления, использующих Интернет в своей работе, к 2014 г. приблизилась к 95 %, при этом наибольшей «популярностью» пользуются такие технологии ЭП, как электронная почта (более 93 %), электронная цифровая подпись (почти 87 %), при этом доля электронного документооборота приближается к 50 % от объема межведомственного перемещения документации. Не случайно, что почти 1/3 от общего числа граждан, обращающихся за получением государственных и муниципальных услуг, предпочитают делать это через Интернет. Такая ситуация могла возникнуть только при достаточно высокой степени обеспеченности граждан необходимой техникой. Так, из табл. 2.3 видно, что доступ к Интернету (на конец 2014 г.) имели почти 70 % обследованных домохозяйств в России, причем 64 % имели в своем распоряжении широкополосный доступ. Характерной чертой ситуации в России является также существенное опережение распространения Интернета в городских поселениях по сравнению с сельскими (в 1,3–1,5 раза).