Данная формулировка перегружена информационными данными, затрудняющими восприятие приведенного понятия как целостной и лаконичной дефиниции.
Другая формулировка понятия «дорога» дана в Федеральном законе «О безопасности дорожного движения». По Закону (ст. 2) – это обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств, полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Здесь другая крайность. Определение носит настолько общий характер, что для проведения отличия автомобильной дороги от железной дороги законодатель вынужден дополнительно указать, что дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также может включать трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы.
В Законе об автомобильных дорогах дается их классификация по различным основаниям. В зависимости от значения они подразделяются на автомобильные дороги:
• федерального значения;
• регионального или муниципального значения;
• местного значения;
• частные автомобильные дороги.
С учетом перечисленных групп в Законе дается характеристика еще одной классификации автомобильных дорог на основании такого критерия, как «вид разрешенного их использования», позволяющего выделить автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования. К автомобильным дорогам общего пользования относятся дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц. Именно они подразделены в п.5 ст. 5 с учетом предыдущей классификации на автомобильные дороги федерального значения, регионального и межмуниципального значения, местного значения поселения, местного значения муниципального района и местного значения городского округа. Перечень автомобильных дорог каждой из названных групп утверждается соответствующим исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления.
Автомобильные дороги необщего пользования – это дороги, находящиеся в собственности, во владении или в пользовании исполнительных органов государственной власти, местных администраций, физических или юридических лиц и используемые ими исключительно для обеспечения собственных нужд либо для государственных или муниципальных нужд. Перечни автомобильных дорог необщего пользования федерального, регионального или муниципального значения утверждаются соответственно уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.