Названные законы в определенной степени упорядочили порядок предоставления мер государственной и муниципальной имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и предусмотрели упрощенный (льготный) порядок получения ими государственного (муниципального) недвижимого имущества. Однако до сих пор к числу факторов, тормозящих развитие малого и среднего предпринимательства, относятся проблемы правового регулирования имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и арендных отношений указанных субъектов с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
Итак, рассмотрим обозначенные формы имущественной поддержки, исходя из нормы ст. 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Согласно ч. 1 ст. 18 указанного закона оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного или муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях в соответствии с федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.
Таким образом, помимо собственно субъектов малого и среднего предпринимательства, к лицам, имеющим право на имущественную поддержку в виде передачи во владение и (или) в пользование публичного имущества на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях, имеют также и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
В ст. 15 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» закреплено, что под инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства понимается система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при реализации федеральных, региональных или муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, и для оказания им поддержки. То есть, инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства фактически является совокупность организаций, выполняющих определенные функции.