Актуальность комплексного анализа системы механизмов самоорганизации и саморегулирования страхового рынка связана также с тем, что проблема саморегулирования страхового рынка практически не рассматривались, так как в период государственной страховой монополии не было потребности в каких-либо механизмах регулирования помимо прямого государственного управления отраслью, а с появлением коммерческих компаний повышенное внимание уделялось государственному регулированию страхового рынка.
На страховом рынке активно обсуждается тема саморегулирования применительно к обязательным видам страхования, таким как обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, обязательное медицинское страхование и обязательное страхование ответственности предприятий, эксплуатирующих опасные объекты. При этом не всегда учитываются организационно-экономические аспекты саморегулирования и особенности, связанные со спецификой страховой деятельности.
Внедрение механизмов саморегулирования на страховом рынке приводит к необходимости изучения вопросов повышения эффективности деятельности саморегулируемых организаций, в том числе через подходы исследования их внешней и внутренней среды, формирования комплекса некоммерческих услуг и его продвижения среди страховщиков.
Актуальность всестороннего изучения механизма саморегулирования на страховом рынке также определяется необходимостью повышения качества управления деятельностью союзов и ассоциаций страховых компаний для разработки адекватных научно-теоретической и законодательной баз, а также механизмов реализации саморегулирования страхового рынка в Российской Федерации.
Глава 1
Саморегулирование в системе регулирования финансовых рынков
Процессам регулирования в обеспечении устойчивого функционирования любой экономической системы отводится ведущая роль. В экономической литературе до сих пор существуют проблемы в определении понятия «регулирование». Наиболее часто регулирование понимается как формирование системы правил ведения деятельности на определенном рынке и санкций за несоблюдение этих правил. То есть вводятся два обязательных условия регулирования – «правила» и «санкции».
В то же время при отсутствии общепринятого термина «регулирование» определение «государственного регулирования» не вызывает затруднений и приводится в виде системы мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых уполномоченными государственными учреждениями.