В соответствии с правилами ГАТС страны ВТО не должны применять ограничения в отношении международных переводов и платежей по текущим операциям, которые касаются специфических обязательств, за исключением целей защиты платежного баланса (ст. XI, XII).
В числе общих обязательств ГАТС есть положения о чрезвычайных мерах, субсидиях и правительственных закупках. Поскольку эти инструменты торговой политики не были окончательно согласованы и тщательно разработаны на момент подписания Соглашения, соответствующие положения либо носят декларативный характер, либо являются неполными.
2.3. Исключения из обязательств ГАТС
ГАТС обладает определенной гибкостью в применении и допускает целый ряд исключений. Наряду с уже упомянутыми случаями, касающимися участия стран в соглашениях об экономической интеграции и ограничений, связанных с защитой платежного баланса, существуют также исключения общего характера (ст. XIV) и исключения по соображениям безопасности (ст. XIV-бис).
К исключениям общего характера относятся меры, необходимые для:
• защиты общественной морали или поддержания общественного порядка;
• защиты жизни или здоровья людей, животных или растений;
• предотвращения вводящей в заблуждение и недобросовестной практики;
• защиты от вмешательства в частную жизнь отдельных лиц, а также защиты конфиденциальных сведений о личной жизни и банковских счетах;
• безопасности;
• обеспечения справедливого и эффективного налогообложения в отношении услуг и поставщиков услуг из других стран – членов ВТО;
• выполнения соглашений об избежании двойного налогообложения.
ГАТС делает важную оговорку, согласно которой страна – член ВТО может прибегнуть к перечисленным мерам, однако они не должны быть скрытыми ограничениями для торговли услугами, а также не должны приводить к произвольной и неоправданной дискриминации между странами. Поэтому указанные меры, как правило, оказывают косвенное влияние на торговлю.
Согласно положениям об исключениях по соображениям безопасности (ст. XIV-бис) страна – член ВТО:
– имеет право не предоставлять другим странам – членам ВТО информацию, раскрытие которой, по ее мнению, противоречит существенным интересам ее безопасности;
– может осуществлять любые действия, которые она считает необходимыми для защиты существенных интересов своей безопасности.