В последние годы происходило увеличение иностранного капитала в форме прямых инвестиций в российский сектор услуг. Сравнительный анализ структуры кумулятивных ПЗИ (прямых зарубежных инвестиций) показал, что в России довольно низкий объем прямых инвестиций в наукоемкие услуги и относительно высокая доля инвестирования в такую быстро окупающуюся отрасль, как торговля.
Существует объективная потребность реализации системного подхода к регулированию иностранных инвестиций в сферу услуг. Следует проводить более активную инвестиционную политику как в таких традиционных отраслях, как транспорт, так и в секторе наукоемких услуг.
В настоящее время отечественная внешнеторговая политика еще далека от широкого использования всего арсенала инструментов государственной поддержки отечественных экспортеров за рубежом, апробированного в мировой практике. Применяемые инструменты торговой политики направлены в основном на поддержку обрабатывающей промышленности, тогда как сфере услуг не уделяется большого внимания, хотя поставщики услуг на зарубежных рынках, как правило, сталкиваются с более строгим регулированием, чем поставщики товаров. Кроме того, при выработке подходов к осуществлению внешнеэкономической политики следует учитывать тенденцию развития регионального сотрудничества в области торговли услугами как инструмента либерализации международной торговли услугами и расширения экспортных возможностей в данном секторе международной торговли.
Все эти вопросы находят отражение в предлагаемом учебном пособии «Регулирование международной торговли услугами». В нем подробно излагаются основы торговой политики в отношении услуг, современная система регулирования международной торговли услугами в рамках ВТО, эффекты создания региональных торговых соглашений в области услуг, а также основные направления совершенствования механизмов защиты экономических интересов российских экспортеров услуг. Настоящее издание подготовлено с учетом последних результатов переговоров по услугам в рамках ВТО, а также торгово-политических изменений внешнеэкономической политики России.
Автор выражает признательность директору Института торговой политики НИУ ВШЭ, докт. экон. наук А.В. Данильцеву и заместителю директора Департамента торговых переговоров Министерства экономического развития Российской Федерации, канд. экон. наук Е.Е. Майоровой за полезные советы при обсуждении этой книги.