9. История развития прокуратуры Российской Федерации
1. Основателем органов прокуратуры и прокурорского надзора в России был Петр I. Предпринимая попытку навести в стране порядок, Петр I реформирует все основные государственные структуры, обновляет законодательство.
С этой целью указом Петра I от 5 марта 1711 г. была учреждена фискальная служба. Однако вскоре Петр I был вынужден признать неэффективность фискальной службы. В результате указом от 12 января 1722 г. в России был основан государственно-правовой институт прокуратуры во главе с назначаемым императором генерал-прокурором и его помощником, обер-прокурором. Генерал-прокурору предписывалось строго следить за законностью деятельности Сената.
Прокуроры стали занимать важное место в государственной службе, активно складывался прокурорский корпус. Прокуроров по предложению генерал-губернаторов избирал Сенат. Они осуществляли контроль деятельности центральных и местных учреждений, докладывали генерал-губернаторам о выявленных недостатках. Обнаружив нарушение, прокурор сначала устно предлагал устранить его, а при неподчинении мог принести письменный протест в орган, нарушивший закон, а далее – в соответствующую коллегию или Сенат.
2. После смерти Петра I при императрице Екатерине I и императоре Петре II роль и значение прокуратуры существенно снизились из-за проводимой ими политики при усилении роли других институтов власти, которые видели в прокуратуре ограничение своей власти.
3. Некоторое возрождение былого авторитета прокуратуры происходит при императрице Анне Иоанновне. Ее указом в октябре 1730 г. восстанавливаются должности генерал-прокурора, прокуроров коллегий и народных судов.
В 1864 г. прокуратура получает полномочия по надзору «при судебных местах». Учреждением судебных установлений от 20 ноября 1864 г. прокурорский надзор в судах вверялся обер-прокурорам и их товарищам (заместителям)под высшим наблюдением министра юстиции, который являлся и генерал-прокурором.
4. После Октябрьской революции Декретом о суде № 1 от 24 ноября 1917 г. прокуратура была ликвидирована. Надзор за законностью деятельности следственных комиссий, избираемых Советами рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов, возлагался на коллегии обвинителей, избираемых также местными Советами.