. Процессы интеграции в этот период были подчинены не экономической целесообразности, а текущим конъюнктурным соображениям.
Для координации взаимодействия в экономической сфере в 1994 г. был образован Межгосударственный экономический комитет, очень скоро превратившийся в сложную и самую многочисленную в Содружестве бюрократическую структуру, развившую бурную деятельность, но так и не сумевшую решить основные и важные экономические проблемы последовательного формирования общего экономического пространства, и, в первую очередь, зоны свободной торговли. На этом этапе были созданы многочисленные институты Содружества, в том числе Межгосударственный Банк, Межгосударственный валютный комитет, Евразийское объединение угля и металла, межгосударственный совет по нефти и газу (всего более пятидесяти структур). Неудачи и разочарования породили начало перехода к «равноскоростной» интеграции, что с российской стороны было сформулировано в концептуальном документе – Стратегическом курсе России с государствами-участниками СНГ[16].
Основополагающей вехой в биографии СНГ стало предоставление Содружеству Генеральной Ассамблеей ООН статуса наблюдателя в марте 1994 г. Аналогичный статус предоставлен СНГ Советом по торговле и развитию ЮНКТАД (апрель 1994 г.). Между Секретариатом ЮНКТАД и Исполнительным Секретариатом СНГ подписано Соглашение о сотрудничестве (май 1994 г.). 5 июня 1996 г. подписано Соглашение о сотрудничестве между Секретариатом Европейской экономической комиссии ООН и Исполнительным Секретариатом СНГ.
Третий период, 1998–2002, – время переосмысления концептуальных подходов к сотрудничеству в рамках СНГ, переход к более прагматичным действиям – от деклараций к реальному сотрудничеству, возможности принятия простых и быстрых решений в интеграционных процессах. В значительной степени этому способствовало крушение надежд молодых государств Содружества на самостоятельное и быстрое вхождение в мировую экономику, проведение рыночных реформ с опорой на помощь западных государств и международных финансовых инвесторов. Правящие элиты стран СНГ все больше осознают необходимость экономического сотрудничества на основе учета интересов всех государств СНГ.
В этот период был созван специальный Межгосударственный форум, посвященный совершенствованию деятельности и реформирования институциональной структуры Содружества. Проведенное по итогам форума реформирование, не привело, однако, к коренным позитивным изменениям в деятельности органов СНГ, существенно не повлияло на эффективность принимаемых в рамках СНГ решений. Стало очевидно, что Содружество как экономическое интеграционное объединение не состоялось. На пространстве СНГ стали создаваться субрегиональные структуры, имевшие целью преодоление сопротивления отдельных государств-участников СНГ и реальной интеграции под предлогом защиты своего суверенитета.