Но тем не менее, к осени 1964 года против Хрущёва объединились
разные властные группы: и партработники, и хозяйственники и, так
называемые, "комсомольцы"- бывшие руководители ВЛКСМ, которых
представляли Александр Шелепин( член ЦК КПСС) и Владимир
Семичастный( тогдашний председатель КГБ СССР). Главными
заговорщиками, как считает большинство исследователей тех событий,
были Леонид Ильич Брежнев( тогда Председатель Президиума Верховного
Совета СССР) и Николай Викторович Подгорный( тогда член ЦК КПСС). У
всех у них была одна общая цель - отстранить Хрущёва от власти
любыми способами...Но в конце концов решено было действовать, как
бы "законно", придерживаясь формально внутрипартийного устава, т.е
через созыв Пленума ЦК КПСС.
С конца 50-х XX столетия, когда Хрущёву удалось избавиться от
всех видимых конкурентов и перейти к фактически единоличному
правлению, он постепенно начал забывать то, что сам пропагандировал
ещё несколько лет назад - коллективное руководство страной которое
теперь стало сохраняться формально, только на словах. На деле
Хрущёв, как первый секретарь ЦК КПСС, стал единолично принимать все
ключевые решения или же настойчиво их "проталкивал", не
прислушиваясь к возражениям со стороны ЦК партии. Это стало
вызывать сильное недовольство в высших рядах партийной и
хозяйственной номенклатуры.
Главной же его ошибкой стала начатая им административная
реформа, ударившая прежде всего по позициям партийной номенклатуры.
Большое недовольство вызвало внедрение совнархозов( советов
народного хозяйства). Совнархозы фактически взяли на себя
управление отраслевыми предприятиями на местах. Хрущёв, вводя
совнархозы рассчитывал, что этой реформой избавит производство от
излишних бюрократических проволочек, Но по факту, только настроил
против себя высшую партийную и хозяйственную номенклатуру.
Кроме того, реформы Хрущёва затронули и организацию самой
партии. Районные комитеты партии вообще упразднялись, а областные
комитеты были разделены на производственные и сельскохозяйственные,
которые отвечали за состояние дел каждый в своей области. Между
ними шло постоянное перемещение партийных кадров с одних постов на
другие. Зачастую многие партийные работники на местах лишались
своих должностей. Все это вызывало у местной партийной элиты страх
потерять своё "тёплое" место.