. У государства пока ещё остаются некоторые рычаги контроля и воздействия на них – через доли в собственности, определение уровней добычи и поставок, экспортные трубопроводы, но понятно, что их интересы не совпадают. Государственный деятель должен делать то, что на пользу государству, а не своему карману!
В последние годы в нашей стране начата реализация государственных программ Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, для финансового обеспечения которых будет задействовано более 90 % федерального бюджета. Они разрабатываются в условиях, когда ещё только формируются единые подходы к организации процесса стратегического планирования, предполагающие, в том числе, определение состава документов стратегического планирования, как на федеральном, так и региональном уровне, чёткое определение последовательности их разработки и взаимосвязи на каждом уровне управления, а также финансового обеспечения их реализации.
Эти программы выступают в качестве программно-целевых инструментов, в том числе бюджетного планирования, а иные документы стратегического планирования должны определять основные направления реализации различных направлений государственной политики.
Программы подразумевают охват как минимум трёх уровней самодостаточной реальности, параллельных друг другу в социальном, экономическом, информационном поле и далеко не всегда взаимодействующих напрямую.
Первый – это уровень мировой объективной реальности, срабатывания общих закономерностей в развитии сложных социальных процессов и востребованностей времени. Здесь ограничен личный произвол, субъективизм, личные пристрастия. Эту реальность можно изучать, анализировать, созерцать. Для этого, в первую очередь для приобщения к мировому интеллектуальному опыту, люди оканчивают солидные ВУЗы (технические, финансовые, управленческие), участвуют в конференциях, читают серьёзные книги. Сюда же относится то, что пытаются сделать настоящие кризис-менеджеры – приобщить, подкорректировать отстающие структуры под конструктивный опыт достойных конкурентов. Сегодня есть немало успешных бизнес-технологий (сетевая торговля и маркетинг, интернет-продажи, торгово-промышленные холдинги, зоны беспроцентной экономики), где всё это работает. Это прорывные управленческие технологии, новый высокотехнологичный сектор IT.