Государственные служащие могут выступать в административном процессе в качестве:
– должностного лица, возбудившего административный процесс, либо непосредственно осуществляющего процессуальные действия;
– стороны административно-правого спора;
– представителя государственной организации;
– третьего лица;
– лица, привлекаемого к дисциплинарной или административной ответственности.
Роль каждого из участников административного процесса, зависит как от вида административного производства, составляющего правоприменительноый процесс, так и от процессуально-правового статуса участника. Например, в главе 25 КоАП РФ представлен административно-правовой статус всех участников административного процесса, представленного в виде производства по делам об административных правонарушениях:
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (Ст. 25.1.)
1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
4. Несовершеннолетнее лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть удалено на время рассмотрения обстоятельств дела, обсуждение которых может оказать отрицательное влияние на указанное лицо.