Согласно «Положению о краевых (областных), окружных и районных съездах Советов и их исполнительных комитетах» принятому ВЦИК в 1928 г. в состав исполкома включались следующие отделы: административный, земельный, местного хозяйства, финансовый, здравоохранения, народного образования.
В период между районными съездами Советов райисполком являлся высшей властью в районе. Он избирался на съезде в составе не более 45 человек. Из своего состава исполком избирал президиум в составе 9 членов, в том числе председателя и секретаря. Президиум в период между заседаниями исполкома обладал всеми правами последнего. Райисполком был подотчётен как Совету, избравшему его, так и вышестоящему исполкому.
На районный исполком возлагалось общее руководство и направление деятельности всех нижестоящих исполкомов (поселкового и сельских Советов) на территории района. Исполкому предоставлялось право контроля, ревизии и инструктирования всех нижестоящих исполкомов и Советов по вопросам советского строительства.
Количество и функции отделов райисполкома неоднократно менялись. Так в состав райисполкома был включён отдел милиции и уголовного розыска, планово-статистическая часть и др. Существовали также районные инспекторы по различным отраслям народного хозяйства: здравоохранению, социальному обеспечению, физической культуре и пр. В качестве массовых органов при исполкоме создавались секции и производственные совещания. До 1930-х гг. при исполкоме действовала комиссия по делам бывших красногвардейцев и красных партизан.
В период фашистской оккупации с июля 1941 по февраль 1944 г. территория района находилась под управлением военной администрации, командующих группами войск и армий вермахта. В районных центрах Струги Красные и Новоселье были созданы комендатуры. В период с июля 1941 по март 1942 г. в Стругах Красных располагалась комендатура 311 (Ortskommandantur 311), с марта 1942 по январь 1943 г. комендатура 705, с января 1943 по февраль 1944 г. полевая комендатура 189 (Feld-Kommandantur 189). Вся полнота власти в районе принадлежала военному коменданту. В образованных волостях (бывших сельсоветах) назначались старшины (бургомистры), в деревнях старосты. Все советские органы власти были распущены. Общественные объединения запрещены.
После освобождения территории от оккупационных войск в конце февраля 1944 г. незамедлительно были созданы все советские органы власти и управления, значительную часть руководящих позиций в них заняли бывшие партизаны.