Среди московских казаков единства тоже не было. Там, как я понял, уже произошёл раскол по принципу «интеллигенты – деловые люди». Во всяком случае, на Съезде был скандал между сторонниками А. Г. Мартынова и журналистом Е. Ф. Лосевым. Но постепенно Съезд вошёл в деловое русло. Многочисленная кубанская делегация, одетая в форму конвоя его величества (костяк её составляли кубанские кооператоры), сменила чернорубашечные караулы и всё пошло как по писаному».
Правила ведения Круга воссоздавали по историческим документам, воспоминаниям стариков и по статьям казака-писателя Б. А. Алмазова. Священник Михаил Дронов благословил Круг, дежурным есаульцем избрали Б. Алмазова (впоследствии – атаман землячества «Невская станица»).
В результате атаманом Союза казаков был избран заранее запланированный и согласованный с властями член Московского землячества казаков – коммунист, директор автобазы, по происхождению донской казак А. Г. Мартынов.
Атаман СКР А. Г. Мартынов (фото 2000-х годов)
В Правление Союза вошли атаман, товарищи атамана поэт и писатель В. Л. Латынин (по организационным вопросам) и Г. Немченко (по культуре и издательской работе), кошевой атаман – В. Овчаров и восемь войсковых старшин (атаман Амурского Войска Г. Шохирев, Забайкальского – Г. Кочетов, наказной атаман СК Дальней России В. Богачёв и другие).
На Круге был утверждён состав Совета атаманов. Атаман Сунженского отдела ТКВ А. И. Подколзин был избран в первый состав Совета атаманов Союза казаков России. В последующем структура и состав Правления корректировались практикой жизни, а необходимые изменения утверждались Советом атаманов по мере необходимости. На Учредительном Круге были также избраны Совет стариков и Суд чести.
А. В. Венков: «Были созданы несколько комиссий (я попал в идеологическую), которые стали готовить программные документы. Вовремя документы подготовили все комиссии, кроме нашей. У нас было много писателей, журналистов, а все они – яркие индивидуальности, и согласиться с чем-то единым им было трудно».
Все вопросы согласовывались с Советом стариков. На Круге шли споры о том, с чего начинать. С просветительской деятельности – переиздавать литературу по истории казачества, издавать «Энциклопедию казачества», «Историю казачьих Войск», выпускать газеты и журналы? Создавать военно-патриотические клубы, продолжать работу в уже существующих или начать с решения экономических вопросов?