В этих условиях вновь строящееся или реконструируемое пред приятие, желающее расширить свое производство, попадает в рамки жестких экологических ограничений на возможности собст венного увеличения загрязнения среды в регионе.
Поэтому перед предприятием стоит выбор: создать надежную систему очистки у себя или купить право на дополнительное загрязнение у другого предприятия.
Решающее влияние на выбор оказывает величина удельных затрат на очистку на самом предприятии и других производствах в регионе. Если выгодно разместить собственные загрязняющие отходы на других предприятиях, то это позволяет снизить загрузку собственных очистных сооружений и усовершенствовать их.
В результате общая сумма загрязнений не увеличивается, а сумма расходов на охрану окружающей среды минимизируется.
Создание механизма продажи прав на загрязнение возможно и на глобальном уровне. Например, введение «углеродного» налога создает массу проблем для промышленности развитых стран, которая уже практически исчерпала дешевые способы умень шения выбросов. В этом отношении показательно предложение немецких парламентариев о возможности России взять на себя часть обязательств Германии по связыванию углерода. Это достигается путем посадки леса на территории России за счет немецкой стороны. Стоимость всей программы – 100 млрд. марок.
Ключевым моментом здесь является то, что лесоразведение в России обойдется Германии в 10 раз дешевле по сравнению с попытками решить проблему снижения выбросов углерода за счет технических мер на территории самой Германии. На первый взгляд такой довольно экзотический проект имеет под собой твердую экономическую основу и оценку экономической эффективности. Подсчитано, что для поглощения 1 млрд. т «немецкого» СО>2 необходимы посадки леса на площади 1 млн. кв. км, что составляет 6 % площади России.
В случае введения жестких ставок налогов на загрязнение можно ожидать широкого использования в мире таких покупок прав на загрязнение между различными странами, что будет бла гоприятствовать охране окружающей среды на глобальном уров не, борьбе с бедностью и т.д., так как такой механизм позволит осуществлять дополнительный приток финансовых ресурсов из развитых стран в развивающиеся, где борьба с загрязнениями го раздо менее капиталоемкая.