Система действия Конституции Российской Федерации - страница 2

Шрифт
Интервал


Историко-естественный анализ возникновения и развития идей конституционализма показывает, что первые писаные конституции в большей мере были нормативно-правовыми актами государства (достаточно вспомнить, что первичный текст Конституции США не содержал ни одной статьи о правах человека), но затем по мере развития гражданского общества они всё более превращались в правовые акты всего общества, включая и государство. А в наши дни, когда в цивилизованных и демократических странах окончательно утвердилось понимание человека как абсолютной высшей ценности социума, основной целью конституционного регулирования является формирование и защита такого общественно-политического и экономического строя, который бы обеспечивал достойное существование личности на основе идеологической аксиомы «закон для человека, а не человек для закона». Такое понимание социального назначения Основного Закона отчётливо представлено в целом ряде действующих конституций, принятых во второй половине XX столетия. Например, пункт 1 статьи 1 Первого раздела Основного Закона ФРГ гласит: «Достоинство человека неприкосновенно. Уважать и защищать его – обязанность всей государственной власти».

На наш взгляд, гуманистическая сущность конституции должна найти своё отчётливо доминирующее отражение и в научном определении этого феномена. Конституция современного цивилизованного и демократического государства – это обладающий наивысшей юридической силой Основной Закон личности, общества и государства, выражающий консолидированную волю граждан с учётом интересов, как большинства, так и меньшинства; закрепляющий систему народовластия и устанавливающий основные начала организации и функционирования правовой системы.

Потребности постоянного и эффективного действия Основного Закона обуславливают необходимость сформировать конкретные представления о сущности конституции, когда она представлена как идеологический документ; о содержании конституции характеризующим её как политический документ; и о форме конституции как юридическом документе.

Сущность конституции характеризует Основной Закон как ИДЕОЛОГИЧЕСКИЙ ДОКУМЕНТ, который официально декларирует мировоззренческие принципы законодателя.

По своим признакам сущность конституции есть имманентно присущее ей начало, без которого она не может существовать именно как особого рода Основной Закон. Сущность составляют те её свойства, которые характеризуют конституцию в качестве уникального политико-правового явления и без которых она утратит своё особое исключительное социальное предназначение. Такими свойствами конституции объективно являются ценности, принципы и устойчивые правила, разделяемые тем большинством общества, чью волю она выражает. Идеологическое наполнение этих свойств на разных этапах истории и в разных странах может не совпадать и изменяться в зависимости от мировоззрения творца Основного Закона (например, быть классовым или, наоборот, надклассовым), но их наличие есть обязательное условие появления и действия конституции.