Отметим, что не только общество, в меру своего развития, воздействует на пространство, но и пространство как таковое, в свою очередь, воздействует на общество, обусловливая его развитие, – и своим объемом, и границами, и отдельными факторами развития, и условиями среды обитания, и т. д.
Динамика прогресса конкретного общества напрямую связана с тем объемом пространства, в границах которого оно развивается, обусловливается положительными и отрицательными, относительно процесса развития, качествами пространства, его потенциалом и проблемами.
Естественно, что успешное управление развитием территорий невозможно без грамотного (учитывающего уровень и потенциал) управления обществом, с одной стороны, и без выстроенной на анализе самой территории, учитывающей многоразличные факторы, влияющие на развитие конкретной территории, стратегии развития, – с другой.
Получив определенную территориальную организацию, общество приобретает системный характер, становясь социально-территориальной системой. Управление развитием социально-территориальной системы включает двуединый процесс управления – развитием общества и развитием территории. Поэтому управление развитием территории, т. е. управление развитием части пространства в течение определенного промежутка времени, представляет собой сложный процесс управления развитием системы – и определенной части пространства, и конкретного общества, находящихся в постоянном взаимодействии и прогрессивно-регрессивной динамике.
Разнообразие территорий и неравномерность уровня развития человеческого капитала на различных территориях приводит к значительным различиям в степени развития территорий, в связи с чем сам процесс управления развитием этих территорий требует учета различных факторов, в том числе и социогуманитарного фактора развития.
Затрагивая тему развития российских регионов, мы сталкиваемся с реальностью величия России, величиной ее территорий и богатством недр, с одной стороны, и колоссальной бедностью основной части ее населения с другой, что, естественно, вызывает много вопросов, решение которых заключает определенную сложность. Перед нами также стоит острая проблема коренного различия российских регионов.
Различие регионов по экономическим, ресурсным, инфраструктурным, производственным показателям, по инвестиционной привлекательности, по основному роду и степени занятости населения, уровню жизни, качеству человеческого потенциала относительно вопроса эффективной трудовой деятельности и многое другое, характеризующее регионы, как бы не допускает единой базы созидания.