Условия и порядок установления государственных минимальных стандартов определены Трудовым кодексом и Жилищным кодексом Республики Беларусь, Кодексом об образовании, законами Республики Беларусь «О прожиточном минимуме», «О пенсионном обеспечении» и другими нормативными правовыми документами.
Государственные минимальные социальные стандарты применяются для решения следующих задач:
– удовлетворение основных потребностей граждан в материальных благах и услугах;
– нормативное обеспечение формирования и использования средств республиканских и местных бюджетов и средств государственных внебюджетных фондов на социальные нужды;
– обеспечение государственной поддержки развития социальной сферы и социальной защиты граждан;
– оказание необходимой социальной помощи малообеспеченным и находящимся в трудной жизненной ситуации [1].
Система государственных социальных стандартов по обслуживанию населения Республики Беларусь была разработана и утверждена на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30 мая 2003 г. №724 «О мерах по внедрению системы государственных социальных стандартов по обслуживанию населения республики». Она включает 44 норматива в области жилищно-коммунального хозяйства, образования, культуры, связи, транспорта, здравоохранения, социального обслуживания, торговли и бытового обслуживания.
В систему государственных минимальных социальных стандартов включаются учреждения жилищно-коммунального хозяйства, образования, связи, транспорта, социального обслуживания, здравоохранения, торговли и бытового обслуживания.
Нормативом государственного социального стандарта в области социального обслуживания является обеспеченность населения центрами социального обслуживания населения – один центр на административный район (внедрён в 2004 г.). Стандарт обеспечивает оказание максимальной разносторонней и качественной помощи нуждающимся категориям граждан и семей, в том числе проживающим в отдалённых населённых пунктах, делает социальную поддержку адресной, своевременной и эффективной.
В настоящее время в республике функционирует 156 территориальных центров социального обслуживания населения, и система динамично развивается [5].
Принципы формирования и применения государственных минимальных социальных стандартов:
– соблюдение конституционных прав граждан в области социальных гарантий на основе обеспечения государственных минимальных социальных стандартов;