Международное таможенное сотрудничество. Экономико-правовые аспекты. Коллективная монография - страница 30

Шрифт
Интервал


Таким образом, проблема регулирования интернет – торговли требует детальной проработки.

В рамках Всемирной таможенной организации активно обсуждаются договоренности, принятые на Бали в ходе Дохийского раунда переговоров странами – членами ВТО в 2013 г. На период 2017 г. «Балийский пакет» ратифицировали 104 страны (в том числе РФ), необходимо получить согласие 110 стран. По существу, это соглашение на 90 % связано с работой таможенных служб. По мнению аналитиков, существующие сейчас таможенные правила наносят больший финансовый удар по импортерам, чем нынешнее тарифообразование.

С целью выработки единых рекомендаций по унификации регулирования процедур торговли ВТамО запустило программу «Меркатор». Задача состоит в выработке единообразных подходов всех таможенных служб мира. Решение поставленной задачи усложняется разным административным статусом таможенных служб в странах. В одних странах таможенные службы подчинены президенту (например, Куба); в других странах – правительству; в некоторых – министерству финансов; а в некоторых – они находятся в составе единой администрации по регулированию налогов и сборов вместе с налоговой службы. Таможня в США – это правоохранительный орган, ее основная задача – обеспечение безопасности. В Европе особенно после терактов защитная роль таможенной службы становится главной. В России таможня перешла под управление Министерства финансов. Все зависит от приоритетов каждой страны. В некоторых странах основной целью является управление рисками, другие страны возлагают на таможенные органы задачу упрощения торговли и содействия бизнесу, третьи страны добиваются максимального получения доходов. Учитывая данные обстоятельства надо сформировать методологическое единство подходов, конечной целью является облегчение условий торговли – сокращение бюрократических процедур для импортеров и экспортеров, чтобы таможенные службы являлись не тормозом для международной торговли, а способствовали ее развитию.

Неоспорима роль таможенных служб и в вопросах безопасности – борьба с терроризмом, предотвращение контрабанды оружия, вредных веществ, наркотиков.

Важное значение в работе Всемирной таможенной организации имеет разработка критериев оценки эффективности работы таможенных органов. Председатель ВТамО Р. Давыдов говорит о том, что надо разрабатывать справедливую шкалу оценки качества работы таможенных органов, а не распределять места в соответствии с рейтингами.