При разработке концепции международного таможенного сотрудничества надо учитывать, с одной стороны, складывающуюся двухуровневую структуру функционирования международной торговли; с другой стороны, России необходимо определиться с выбором оптимального варианта интеграционного взаимодействия, что повлияет на выбор субъектов таможенного сотрудничества.
§ 3. Правовые и методические основы таможенного сотрудничества в свете вступления в силу соглашения ВТО по упрощению процедур торговли
Современное международное таможенное сотрудничество основывается на обширной правовой базе, представляющей собой целый пакет правовых актов, как международно-правовых, так и актов национального законодательства или национального права государств, участвующих в сотрудничестве. Кроме того, следует также учитывать, что в данном процессе участвует целый ряд международных экономических организаций, таких как экономические организации ООН, Всемирная торговая организация, Всемирная таможенная организация и другие, которые также вносят определенный вклад в регулирование и осуществление деятельности по упрощению процедур торговли.
Не является исключением и международное таможенное сотрудничество в сфере упрощения процедур международной торговли.
Среди международно-правовых актов принципиальное значение для данного процесса имеют:
• Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур в редакции 1999 года (пересмотренная Киотская конвенция);
• Международная Конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров 1983 года;
• Международная конвенция о согласовании условий проведения контроля грузов на границах 1982 года;
• Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (конвенция МДП) 1975 года;
• Таможенная конвенция о карнете А.Т.А. для временного ввоза товаров 1961 года;
• Конвенция о международной гражданской авиации 1944 года;
• Конвенция по облегчению международного морского судоходства 1965 года;
• Конвенция для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок 1999 года;
• Конвенция Организации Объединенных Наций об использовании электронных сообщений в международных договорах 2005 года и ряд других конвенций и соглашений.
Особое место в системе правового регулирования данного процесса на сегодняшний день занимает, безусловно, Соглашение ВТО об упрощении процедур торговли (WTO Trade Facilitation Agreement).