Однако в силу негативных экономических условий, сложившихся в
конце XX столетия, дальнейшее развитие российских космических
средств связано с разрешением следующей проблемной ситуации.
Российская орбитальная группировка космических аппаратов
социально-экономического и научного назначения, кроме связи и
вещания, отстает в своем развитии от уровня, требуемого для полного
решения задач в интересах социально-экономической сферы, науки и
международного сотрудничества.
За последние 10 лет численный состав российской орбитальной
группировки сократился в 1,5 раза, в то время как состав
орбитальных группировок зарубежных стран увеличился более чем в 2
раза и сохраняет закономерную тенденцию роста, связанную с
постоянно возрастающей востребованностью космических средств и
услуг мировым сообществом.
В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 25 августа 2001 г. № 626 «О мерах по обеспечению
государственной поддержки развертывания и функционирования
гражданских спутниковых систем связи и вещания государственного
назначения» обеспечены создание и ввод в эксплуатацию новых
космических аппаратов серии «Экспресс-А», а также космических
аппаратов следующего поколения серии «Экспресс-АМ» для замены
морально устаревших космических аппаратов серии «Горизонт». Таким
образом, успешно выполнены государственные задачи по сохранению и
обеспечению устойчивости работы орбитальной группировки космических
аппаратов социально-экономического назначения для решения задач по
распространению федеральных телерадиовещательных программ на всю
территорию страны и приему программ в российских
загранпредставительствах, организации подвижной президентской и
правительственной связи, международной, междугородней, зоновой и
местной спутниковой связи, созданию ведомственных сетей спутниковой
связи, в том числе силовых ведомств, и доступа в сеть Интернет с
использованием малых земных станций в отдаленных и труднодоступных
регионах страны. Выполнены задачи по реализации федеральной целевой
программы «Электронная Россия (2002–2010 годы)», по восстановлению
связи в Чеченской Республике, замене телефонной радиорелейной линии
«Север» на спутниковые средства, а также созданы условия для
решения других государственных и коммерческих задач.