Вначале Сталин предполагал иметь шесть бюро (по сельскому хозяйству, промышленности, топливу, транспорту, внутренней торговле и культуре), но сама жизнь заставляла иметь более дробное управление экономикой. При этом Сталин вначале колебался, кому отдать бюро по промышленности – Вознесенскому или Берии, кому бюро по топливу – Берии или Маленкову – и кому бюро по сельскому хозяйству – Андрееву, Вознесенскому или Маленкову.
В итоге Г.М. Маленков возглавил бюро по сельскому хозяйству, Н.А. Вознесенский – по металлургии и химии, Л.П. Берия – по топливу и электростанциям.
Существенным являлся ввод в высший эшелон хозяйственного руководства (Бюро СМ СССР по машиностроению) М.З. Сабурова (1900–1977), в 1947–1953 гг. заместителя Председателя СМ СССР, позднее отстранённого от дел Хрущёвым.