Во втором разделе работы рассмотрены основные сферы деятельности органов юстиции в Республике Беларусь. Сюда входит нормотворческая деятельность, экспертиза нормативных правовых актов, учет субъектов хозяйствования, Экспертиза нормативных правовых актов, принудительное исполнение исполнительных документов, медиация, нотариальная деятельность и запись актов гражданского состояния, адвокатура и лицензирование юридической деятельности.
Теоретическая значимость данной работы заключается в том, что она позволяет систематизировать уже имеющуюся информацию об органах юстиции, углубляя знания в данной области, а ее практическая значимость состоит в том, что отдельные положения работы могут быть использованы в организации работы органов юстиции. Кроме того, анализ современных документов и нормативных правовых актов, а также изучение материалов научных периодических изданий, посвященных указанным объектам права, всесторонне раскрывает содержание правового режима отношений в области нормотворческой деятельности, проведения экспертизы нормативных правовых актов, учета субъектов хозяйствования, принудительного исполнения исполнительных документов, медиации, нотариата и адвокатуры.
1 Теоретические аспекты вопросов юстиции в государственном управлении Республики Беларусь и зарубежных стран
Термин юстиция означает ни что иное как правосудие, законность, справедливость. Вид судопроизводства выделяет различные виды юстиции: конституционную, административную, уголовную или гражданскую. Если обратиться к истории, – можно отметить, что в древнеримской мифологии, Юстиция была богиней правосудия. Еще давно в Риме была установлена ее статуя, которая изображает женщину с мечом, символизировавшим власть суда, с завязанными глазами, как символ беспристрастности при вынесении решений, а также чашами весов в каждой руке для взвешивания людских дел.1 Можно отметить, что в юридической литературе данный термин используется для обозначения совокупности судебных учреждений или их деятельности по осуществлению правосудия. В отношении государственной власти, – реальная возможность государства осуществлять политическое руководство обществом с помощью различных средств и методов. Следовательно, государственное управление – деятельность органов государственной власти и их должностных лиц по практическому воплощению выработанного на основе соответствующих процедур политического курса. Управленческое право имеет особое значение в механизме правового воздействия на общественные отношения, так как призвано регулировать особую группу общественных отношений, складывающихся по поводу реализации функций государственного управления. Данная тема как никогда актуальна, ведь осуществление контроля в сфере юстиции свидетельствует о должной проводимой политике демократизации государства. Можно сказать, что это один из видов самостоятельной и независимой публичной власти в государстве, представляющий собой совокупность полномочий по управлению государственными делами, и систему государственных органов, осуществляющих эти полномочия. Исполнительную власть в Республики Беларусь осуществляет Правительство, которое является коллегиальным центральным органом государственного управления Республики Беларусь. Правительство руководит системой подчиненных ему органов государственного управления и иных государственных организаций, а также местных исполнительных и распорядительных органов. Соглашаясь с определением ученого: А.Н.Крамником, следует отметить, что «Административное право – это управленческое право, представляющее совокупность правовых норм о государственном управлении. Поэтому можно утверждать, что действие норм административного права распространено там, где присутствует государственное управление. Последнее осуществляется не только органами государственного управления (исполнительной власти), но и иными государственными органами (прокуратуры, суда, следствия, рабочими группами Национального собрания, а также в местных представительных органах). Преимущественно действие норм административного права проявляется в системе органов государственного управления. В иных системах это проявление ограниченно, ибо рассматриваемыми нормами регламентируются отношения, которые не являются главными в реализации основной деятельности органов прокуратуры, суда, следствия и т. д. Управленческая деятельность этих органов выступает в качестве вспомогательной, внутриорганизационной, лишь способствует эффективному осуществлению ими основных функций… По этой причине административное право является в первую очередь правом администрации, т.е. органов, осуществляющих государственное управление».